一年有100多天需要應付和陪同各種名目的上級檢查，潘秀華等貴州省人大代表向該省人大提交的一份題為“規(guī)范工作檢查、減輕基層負擔”的議案（8月18日大眾網(wǎng)——半島都市報：《每年100天應付檢查》），也是基層單位要求上級機關改進作風的“呼吁書”。潘秀華反映的“檢查多”現(xiàn)象在黨政機關其實是個“痼疾”，與此相
類似的還有所謂“調研、考察”多。
基層工作的同志往往有這樣的體會，如果出于總結經(jīng)驗、研究問題、落實目標等工作目的，上級部門領導的調研和檢查一般都會受到基層干群的熱情歡迎。但也總有個別部門和領導卻是“項莊舞劍、意在沛公”，檢查、考察就是手中的劍，且看其意：一個電話下來，不是為他人說情就是介紹私人業(yè)務；平時不下基層，逢年過節(jié)必來“慰問”，禮物自然要捎帶回去，至于報銷個費用什么的成了家常便飯；級別稍高點的領導（有時也只是所在的機關級別高而已），則架子端得十足，行要迎送開道、住要豪華配套、吃要高檔奢侈，臨走還得厚禮打包。如果侍候不好，下次他照樣給你來個“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，其實他們能夠拿捏基層的無非還是手中的權力和指標�！�
“檢查、調研”多的問題似乎主要發(fā)生在黨政機關系統(tǒng)和部門內(nèi)部，不少人以為只要民眾感受不到就對社會沒有太多的影響。但基層招待、送禮“埋單”的錢從哪里來？財政款項很難開支，正是“羊毛出在羊身上”，亂攤派和濫收費最終還是轉向企業(yè)和百姓。而且“權錢交易”擾亂了國家計劃和宏觀調控，影響了地區(qū)和部門間經(jīng)濟和社會事業(yè)的均衡發(fā)展。因此，問題雖然發(fā)生在系統(tǒng)和部門內(nèi)部，但阻礙的是政令暢通、侵害的是民眾利益、敗壞的是黨風政風，也必將對法律法規(guī)以及相關禁令的嚴格執(zhí)行形成沖擊。
上級黨政部門和行政執(zhí)法領導機關對各個領域具有宏觀指導和管理職能，一舉一動，社會關注，對基層和群眾有著明顯的示范作用，影響到黨風和社會風氣，影響著黨和政府的形象。所謂問題在下面、根子在上面，要改進基層的作風必須首先從上級機關做起，只有通過各級黨政部門和基層單位上下共同努力，做到理順關系、化解矛盾、解決問題、減少干擾，讓基層和民眾真正感受到領導機關作風的轉變，形成“基層為群眾服務，機關為基層服務”的格局，才能真正做到“權為民所用、利為民所謀”。
�。櫼槐�
