8月11日,《瀟湘晨報(bào)》報(bào)道,受湖南省高院指定,2004年7月22日—23日,衡陽中院公開審理了被告人、原雙峰縣委書記朱應(yīng)求受賄、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案,此案件涉及金額高達(dá)400多萬元,法院將在合議庭評議后擇日宣判。
筆者對受審貪官的受賄金額是多少并不感興趣,我感興趣的是,這個被當(dāng)
地干部群眾形容為一手遮天為所欲為的“土皇帝”雖然已經(jīng)調(diào)離雙峰縣,也不是候選人,卻居然是當(dāng)年經(jīng)過民主票選選出來的。這種罕見的高擁戴率恐怕在現(xiàn)實(shí)生活中也并不多見。
一般說來,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平也必然桎梏著人們對于外部世界的感知和對于民主、科學(xué)、法治的認(rèn)知。雙峰是個農(nóng)業(yè)大縣,年財(cái)政收入僅有1.3億,是個入不敷出捉襟見肘的窮縣。窮則思變,窮縣當(dāng)然需要能人治理。正因?yàn)橹鞈?yīng)求是本地的“泥腿子”出身,又在該縣當(dāng)過鄉(xiāng)黨委書記,幫村民下地插過秧,為不通路的鄉(xiāng)村修過公路,還經(jīng)常帶領(lǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)到上面哭著喊著要來資金和項(xiàng)目,在當(dāng)?shù)亓粝铝恕案易鞲覟椤钡暮妹,一些老干部甚至很欣賞他這種作風(fēng),認(rèn)為他很有魄力。
因此,在一個普遍渴望著有一位英雄式的特權(quán)人物來帶領(lǐng)這個農(nóng)業(yè)窮縣走出困境的民眾的強(qiáng)烈期待中,在當(dāng)?shù)厝舜蟠碇饕梢恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)干部和局機(jī)關(guān)干部所構(gòu)成,各單位代表團(tuán)一把手控制選票的情況下,朱應(yīng)求這個被人擁戴的“政治強(qiáng)人”占盡天時(shí)地利人和,從民主選舉的票箱里應(yīng)運(yùn)而生了。
由于這種英雄式的政治強(qiáng)人往往是在特殊歷史時(shí)期產(chǎn)生的,他們身上自然就帶有各種迷人的光環(huán),這種光環(huán)不僅很容易獲得絕對的權(quán)力,而且更遮蓋了制度的先天缺失。因此,這種政治強(qiáng)人在大眾近似崇拜的情結(jié)支配下一旦被推上一座眾人自己打造的神壇的同時(shí),也自然埋下了無窮的后患。于是,上臺后的朱應(yīng)求開始一一享用各種政治強(qiáng)人絕對權(quán)威的好處:
開大會,他可以拋開常委會決議“自言自語”想哪兒說哪兒;提拔干部得看他的臉色:從1.5萬到2、3萬全由他“定價(jià)”;價(jià)值2000多萬元的國有礦山,他一人拍板就能以800萬成交;由他引進(jìn)的外地客商嫖娼,他不僅不處理,卻反而命令公安負(fù)責(zé)人向客商賠禮,還要唱《都是我的錯》,以至于后來發(fā)展到“誰怎么樣,我就拆他的位子,摘他的帽子,砸他的飯碗”,“你給我為難,我就先搞掉你!”。報(bào)道說,在他當(dāng)政期間,他的親家是民政局書記,老婆是局長,舅子是統(tǒng)計(jì)局長,表親是財(cái)政局長。最令人乍舌的是,雙峰全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),除一個黨委書記沒給他送錢外,所有的書記逢年過節(jié)都必須給他供上3千5千的。
值得我們深為關(guān)切的是,近年來,為了擺脫貧困,盡快讓人民過上小康生活,各地都不約而同制訂出臺了許多政策措施,但無一不是色彩很濃的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),惟獨(dú)沒有意義更為重要的政治、民主、科學(xué)和法治理念的提升與進(jìn)步指標(biāo),由類似朱應(yīng)求這樣的政治強(qiáng)人效應(yīng)所造成的對一地政治、民主和法治建設(shè)的破壞現(xiàn)象清楚地告訴我們,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然極為重要,但如果我們忽視了政治體制和民主、法治建設(shè),將帶給人們無窮的后患。
(李甘林)