月初，媒體報(bào)道了一則東北某省鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部“下�！钡男屡e措。這一舉措是與該省即將出臺(tái)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制、中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制配套實(shí)施的。同時(shí)，該省還為“下海”的機(jī)關(guān)干部系上“安全帶”，即辭職領(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè)的機(jī)關(guān)干部，在離開(kāi)機(jī)關(guān)5年內(nèi)，如果本人提出申請(qǐng)，可在單位同意且有編制的情況下，繼續(xù)回原
單位工作。
不能勝任就辭職、競(jìng)爭(zhēng)不上就下崗、人員冗余就分流，這對(duì)調(diào)動(dòng)公職人員積極性，在黨政機(jī)關(guān)形成能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，無(wú)疑大有好處。但是給“下�！备刹肯瞪稀鞍踩珟А钡淖龇ǎ瑓s大可商榷。
干部“下海”還要系上“安全帶”，是照顧了部分干部的一種觀念，即當(dāng)官、掌權(quán)才旱澇保收，是一種待遇。領(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè)，不僅有風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)低人一等，等于被發(fā)配。正是這種觀念，才使許多人才想方設(shè)法擠入早已人滿為患的黨政機(jī)關(guān)，消磨了青春，社會(huì)也浪費(fèi)了寶貴的人才資源。唯今之計(jì)，首先是要深化政府機(jī)構(gòu)改革，簡(jiǎn)化和規(guī)范其職能，讓當(dāng)官的不能再“混日子”，也不能利用非法手段撈取額外的好處。而不是把一部分干部發(fā)配出去，黨政機(jī)關(guān)仍一切照舊，讓“下海”者拉住“安全帶”不放，朝思暮想有朝一日還能回來(lái)當(dāng)“太平官”。
干部“下�！边�要系上“安全帶”，也說(shuō)明了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的惡劣。許多干部不愿“下海”，除了畏懼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有的風(fēng)險(xiǎn)，更懼怕政府部門(mén)的不法侵害。本來(lái)，闖市場(chǎng)總有一個(gè)成敗存亡的比率，但如果創(chuàng)業(yè)環(huán)境很惡劣，服務(wù)的少，搜刮的多，深知某些政府部門(mén)的厲害的“下�！备刹�，事先就會(huì)預(yù)見(jiàn)自己“胳膊擰不過(guò)大腿”，失敗的概率極大。抓住一個(gè)干部身份，雖然不是“現(xiàn)管”，總歸還能與黨政部門(mén)搭上線，甚至有搖身一變也入朝為官的可能，自身權(quán)益會(huì)多一層保障。對(duì)此，政府部門(mén)關(guān)鍵是要盡量減少行政干預(yù)的范圍，切實(shí)營(yíng)造一個(gè)有利于有志者創(chuàng)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，而不是把干部推出去了事，只打上一張暫時(shí)不能兌變現(xiàn)的“包票”，影響他們創(chuàng)業(yè)的信心與斗志。
此外，市場(chǎng)里多了這樣一些身系“安全帶”的人，對(duì)其他創(chuàng)業(yè)者是否公平？有沒(méi)有“官商不分”的嫌疑？都值得認(rèn)真考慮。況且，5年后這些干部是否有可能回機(jī)關(guān)也有疑問(wèn)。既然現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)已不需要他們，難道隨著政府職能轉(zhuǎn)換、機(jī)構(gòu)日益精簡(jiǎn)，反而會(huì)“單位同意且有編制”，讓他們“重溫舊夢(mèng)”？
給“下�！备刹肯瞪稀鞍踩珟А保f(shuō)穿了是“官本位”的觀念在作怪。“官本位”是招人痛恨的痼疾，一味遷就這一現(xiàn)實(shí)，而不想方設(shè)法加以改進(jìn)，對(duì)干部觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的形成，都是非常不利的。（士心）
