植一棵樹造一片林
讓青島多一點綠③
廣袤無垠的田間林網(wǎng)，郁郁蔥蔥的山巒，綿延數(shù)百里的海防林，整齊挺拔的行道樹，香氣迷人的果林……在這些美好的綠色風光背后，我們不應忘記無數(shù)人們的辛勤付出，更不應忘記他們中的一個重要群體———農(nóng)民。
可以說，在造林綠化這一宏偉工程中，農(nóng)民扛的是大梁，唱的是主角，他們奮斗在林業(yè)生產(chǎn)第一線，將一座座山頭、一道道河流、一條條道路披上了綠裝，形成了綠色的屏障，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。對此我們不能忘記，也不應該忘記。
目前我市已出臺全民義務植樹條例，雖然我們已全面發(fā)動城市居民營造義務植樹基地，雖然城區(qū)已作到了“見縫插綠”，但從全市來看，植樹造林的潛力和重心無疑應放在農(nóng)村。
的確，農(nóng)村勞動力的人數(shù)要多于城市，從事市郊百萬畝經(jīng)濟林的是農(nóng)民，平原、通道等大環(huán)境綠化依靠的是農(nóng)民，再拿義務植樹來說，農(nóng)民參與和付出也比市民多得多，是他們無私提供了源源不斷的勞動力……圍繞建設生態(tài)城市的戰(zhàn)略目標，我市確立了十五期間森林覆蓋率年增0．5％的大幅指標，顯然，能否充分發(fā)揮農(nóng)民造林綠化的主體作用，是保障新的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要一環(huán)，也是一個亟待破解的重要課題。
這些年，農(nóng)民為植樹造林作了很多奉獻，吃了許多苦，不少農(nóng)民獻身綠化的典型是感人至深的，如扎根深山14年，一家守護3700畝山林的老模范陳崇聚；熱愛綠色，只講奉獻不講索取，一輩子獻身林業(yè)無怨無悔的孫丕亮……他們守著豐富的林業(yè)資源甘受貧苦為的是留下一片綠色；他們種下的是綠色的希望，等待的卻是遙遙無期的回報。然而，發(fā)展林業(yè)若全靠這種奉獻精神就太不現(xiàn)實了，市場經(jīng)濟下造林綠化事業(yè)必須解決一個發(fā)展動力、機制的根本問題。我們應該承認，長期以來林業(yè)投入不足、改革滯后，嚴重挫傷了農(nóng)民植樹造林的積極性，致使近年來我市的生態(tài)綠化建設一直在低水平徘徊。今天，怎樣讓農(nóng)民這一造林綠化的主力軍把生產(chǎn)積極性真正發(fā)揮出來，怎樣大力推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革，讓栽樹造林的農(nóng)民得其利受其益，讓林業(yè)真正具有吸引力，都已是事關生態(tài)建設戰(zhàn)略的關鍵問題。
加大資金投入，盡快建立補償機制，是調(diào)動大規(guī)模植樹造林積極性的重要保證。植樹造林越來越成為一種公益性事業(yè)，森林生態(tài)效益補償基金機制多年來一直醞釀始終“猶抱琵琶半遮面”。而農(nóng)民看重的是實實在在的實惠，沒有豐厚的回報，農(nóng)民不會改變長期以來形成的耕作習慣，投入大面積植樹造林。另一方面，有些農(nóng)民愿意從事植樹造林活動，但缺乏啟動資金，比如荒山開發(fā)，使不少有志于此的農(nóng)民“望山興嘆”。市政府已經(jīng)決定，拿出部分資金用于林業(yè)建設特別是一些重大工程和項目建設，市（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按比例也相應拿出配套資金，變單純由國家、集體投入為多元化投入，農(nóng)民心有余而力不足的窘?jīng)r將有所改變。
應該說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)孕育著豐富的資源寶庫，具有再生性、規(guī)模性、可持續(xù)性等特點，不僅有不可替代的生態(tài)效益、社會效益，在經(jīng)濟效益上也有很大潛力可挖。接天樹木無窮碧，映日綠色別樣青。只要農(nóng)民這一主力軍的積極性能夠充分調(diào)動起來，加上城區(qū)百萬市民的植樹熱潮，一個綠滿城鄉(xiāng)的嶄新的大青島離我們不會太遠了。
