項目之于城市發(fā)展的重要性不言而喻。它是城市發(fā)展的基石，是面向未來的底氣，也是向上躍遷的支撐。

2020年末，青島就超前謀劃，果斷出擊，做出“項目落地年”的工作部署，把推動大項目、好項目的建設(shè)、落地，作為推動城市發(fā)展的重要發(fā)力點。

“十四五”開局之年，這座城市用“項目落地年”定義。依托自身比較優(yōu)勢，按照既定發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓項目這個“牛鼻子”，在創(chuàng)造型落實具體工作中，推動城市加速奔跑。

01

夯實青島發(fā)展之基

2021年2月19日，辛丑牛年第二個工作日，青島舉行全市“項目落地年”調(diào)度會議，吹響了“項目落地年”的集結(jié)號。根據(jù)會上討論確定的《“項目落地年”實施方案》，青島用工程的辦法推進項目建設(shè)，牢固樹立“大抓項目、抓大項目”的工作導(dǎo)向，梳理確定重點招引項目、已簽約擬落地重點項目、省市重點項目、15個攻勢重點項目、13條產(chǎn)業(yè)鏈重點項目等“5張清單”，壓實責(zé)任、實現(xiàn)重點項目坐標管理、掛圖推進。

青島以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、責(zé)任感，馬不停蹄地奔赴“項目落地年”的全新征程。

2月26日，青島舉行項目集中開工活動，各區(qū)市盡銳出戰(zhàn)，推出總投資2984億元的270個項目集中開工，吹響了比學(xué)趕超抓項目的“沖鋒號”。

在3月1日舉行的“項目落地年”招商引資項目洽談周簽約推介會上，青島又簽約了正威新能源供應(yīng)鏈、北汽整車制造總部基地二期項目等20個世界500強、重點產(chǎn)業(yè)項目，總投資達到526億元；推介了擬落地開工的總投資2035億元的16個制造業(yè)大項目、總投資1800億元的100個基礎(chǔ)設(shè)施項目；發(fā)布了空間面積20．76萬畝的88個產(chǎn)業(yè)園項目和149萬平方米的12個樓宇類項目，助力要素資源與產(chǎn)業(yè)項目精準對接。

與此同時，青島還主動出擊，尋求更多的產(chǎn)業(yè)機會和發(fā)展空間。先后赴長春、北京開展密集走訪，推介青島、懇談合作，得到各方的積極回應(yīng)。在山東與港澳臺合作推進會上，中巍半導(dǎo)體北方總部基地項目等5個港澳投資項目現(xiàn)場簽約，總投資額達到10．9億美元。

這樣的主動進擊姿態(tài)，也展現(xiàn)在青島項目建設(shè)的現(xiàn)場，時不我待、爭分奪秒、熱火朝天，帶來了項目建設(shè)的“加速度”。

在上合示范區(qū)，由世界500強企業(yè)蘇寧控股集團投資20億元建設(shè)的蘇寧（上合）跨境電商智慧產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)“火力全開”——挖掘機、鏟車交替作業(yè)，運送土方的大型運輸車輛來往不斷。如今，項目主體倉庫已現(xiàn)雛形。

吊臂起落，機器轟鳴……在李滄區(qū)，青島國際院士港各項目建設(shè)正在如火如荼地進行中，占地310畝的青島國際院士港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)智能制造項目正進行基坑開挖及土方外運施工，國際院士港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)海洋經(jīng)濟板塊項目及設(shè)計研發(fā)中心項目正在進行基坑開挖及支護施工，國際院士研究院南延項目14棟主樓均已實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，正在進行玻璃幕墻安裝施工……

青島足球進入“亞洲杯時間”，在位于城陽區(qū)靖城路上的2023年亞洲杯青島青春足球場項目建設(shè)現(xiàn)場，千余名工人在做好防護的前提下，正緊張有序地進行主體施工，預(yù)計今年7月底主體結(jié)構(gòu)封頂，2022年12月9日前完成賽場運行測試。

位于青島高新區(qū)的華測檢測認證集團北方區(qū)域檢測認證基地項目進入沖刺階段，目前土方開挖外運基本結(jié)束，基底人工清槽也已結(jié)束，正在進行基礎(chǔ)墊層，后續(xù)施工速度將進一步加快，預(yù)計今年7月主體封頂，年底前主體竣工。

一季度，青島跑出了“項目落地年”的非常節(jié)奏。五張清單中，265個重點招引項目完成注冊46個、注冊率17．4％，落地開工31個、落地開工率11．7％；70個已簽約擬落地重點項目落地開工28個，落地開工率40％；249個省市重點項目開工在建202個，開工在建率81．1％，年度投資完成率21．7％；308個攻勢重點項目開工在建201個，開工在建率65．3％，年度投資完成率11．2％；94個產(chǎn)業(yè)鏈重點項目開工在建69個，開工在建率73．4％，年度投資完成率19．2％。

一批優(yōu)質(zhì)資源正在向青島集聚，一批又大又好的項目正在青島扎根落地，這座城市新的發(fā)展圖景正在加速繪就。

02

構(gòu)筑經(jīng)濟上揚曲線

堅實的付出，帶來現(xiàn)實的回報。最直觀地體現(xiàn)在經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的變化上。

經(jīng)濟總量3037．42億元，增速18％，這是青島經(jīng)濟“一季報”交出的成績單。這是度量青島經(jīng)濟的“大數(shù)據(jù)”，勾勒著發(fā)展的“大趨勢”。

青島市統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人表示，受去年同期低基數(shù)的影響，開局起勢實在意料之中，但對于一個易受國際環(huán)境影響的外向型城市，這樣的恢復(fù)速度也頗為難得。要知道去年一季度，受疫情影響，青島GDP同比增速降至歷史最低的－7．1％，比全省、全國同期低了1．3和0．3個百分點。

更多細分的“小數(shù)據(jù)”則讓人們看到，青島經(jīng)濟的潛力和爆發(fā)力。經(jīng)濟學(xué)界有一個共識，宏觀數(shù)據(jù)波動明顯時，實物量指標可能更真實地反映經(jīng)濟活力和發(fā)展勢頭——

一季度，青島工業(yè)用電量大幅提升，同比增長26．4％，兩年平均增長4．2％。工業(yè)發(fā)票開票額增長45．6％，兩年平均增長9．7％。青島機場完成貨郵吞吐量5．62萬噸，同比增長32％。山東港口青島港完成集裝箱吞吐量555萬標準箱，同比增長10．1％。

實物量指標之外，市場主體的感受也值得關(guān)注。3月，青島工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)達到153．7和 154．4，是自2018年一季度起13個季度以來首次進入較強景氣區(qū)間。一季度，青島全市新登記民營市場主體7．65萬戶，同比增長52．13％，較2019年同期增長14．43％；全市民間投資增長13．1％，高于全市固定資產(chǎn)投資增速1．1個百分點。

如果用兩年平均增速這一指標來衡量，工業(yè)、服務(wù)業(yè)等很多產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了新的增長，已高于疫情前正常增長水平。

一季度，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25．2％，比2019年一季度增長14．2％，兩年平均增長6．9％，高于疫情前近年來增長水平。1－2月份，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長48．4％，比2019年1－2月份增長44．8％，兩年平均增長20．3％。

從產(chǎn)品產(chǎn)量看，一季度，智能手機和智能電視均增長28．9％，城市軌道車輛增長17．4％。從規(guī)上服務(wù)業(yè)看，1－2月，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別同比增長50．6％、67．8％和12．5％。

消費復(fù)蘇也頗為喜人。受新冠肺炎疫情影響，百姓消費方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，“零接觸”網(wǎng)絡(luò)消費成為重要選擇。一季度，零售業(yè)中通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品銷售額105．6億元，占限上零售業(yè)比重25．3％，同比增長24．9％，拉動限上零售業(yè)增長5．1個百分點。

03

打開發(fā)展全新空間

城市的發(fā)展從來不是一場百米沖刺，這場沒有終點的長跑，比拼速度，更比拼耐力和堅持。緊緊圍繞“項目落地年”，青島正奮力打開城市發(fā)展的全新空間。

工業(yè)始終是青島發(fā)展最堅實的基礎(chǔ)。近年來，緊抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的變革機遇，通過“新金花”培育等一系列卓有成效的舉措，依靠企業(yè)家們的果敢創(chuàng)新，青島制造瞄準打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的愿景，強勢崛起。

在“十四五”的開局之年，錨定工業(yè)、鎖定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、做強實體經(jīng)濟、叫響“青島制造”，成為這座城市牢牢占據(jù)的“主賽道”。

作為先行者，青島從沒有在已經(jīng)取得的進展中裹足不前，而是邁出更大的步子闊步向前。針對過去一年在場景開放過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)“觸網(wǎng)”的難點、堵點，青島招募選拔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)專員，首批300名專員將在今年深入2000家工業(yè)企業(yè)開展指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)。

加速豐盈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，也將與工業(yè)企業(yè)碰撞出更多火花，打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。近日，青島正式公布“工賦青島”專項行動計劃，將建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，完成15個特定行業(yè)特定領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在線運行，建設(shè)3個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)，構(gòu)筑起“數(shù)字青島”產(chǎn)業(yè)底座。4月28日，Handle全球根節(jié)點（青島）啟動發(fā)布，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)能力進一步拓展，產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強。

良好的發(fā)展勢頭和優(yōu)越的發(fā)展生態(tài)吸引眾多項目“加盟”青島。僅4月份當(dāng)月，就有多個關(guān)系青島制造未來進一步突破升級的項目“落地”。

在青島近年來發(fā)展最迅猛的支柱產(chǎn)業(yè)汽車領(lǐng)域——4月14日，一汽解放新能源輕卡基地首批設(shè)備正式進場安裝。該項目于2020年9月16日土建開工，通過科學(xué)謀劃、精心組織，提前2個月完成了廠房封閉，實現(xiàn)設(shè)備進場。按照規(guī)劃，基地建成后將具備10萬輛輕、中型電動車及燃油車的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值超100億元。照目前進度，今年年底即可實現(xiàn)量產(chǎn)。屆時，青島汽車產(chǎn)業(yè)塊頭將進一步壯大。

在青島重要的壓艙石產(chǎn)業(yè)食品飲料產(chǎn)業(yè)——4月27日，雀巢與萊西市政府就新投資項目進行簽約。雀巢在青島的新布局涉及成立產(chǎn)品創(chuàng)新中心、嘉寶果泥新品投產(chǎn)、產(chǎn)能擴充以及進一步推動可持續(xù)發(fā)展等多項內(nèi)容，涉及嬰幼兒輔食、咖啡、乳制品等主要業(yè)務(wù)，將進一步壯大青島產(chǎn)業(yè)實力。

在攸關(guān)青島未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)——4月6日，吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目在上合示范區(qū)開工奠基，將布局建設(shè)全球衛(wèi)星星座業(yè)務(wù)總部、全球衛(wèi)星星座測運控中心、智慧物流應(yīng)用基地、智慧海洋應(yīng)用基地、AI數(shù)據(jù)運營中心、終端模組設(shè)計研發(fā)中心等，打造衛(wèi)星優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。搶抓低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，青島邁出了重要一步。

不只是工業(yè)，青島的整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)按照山東新舊動能轉(zhuǎn)換的總體部署，也在實現(xiàn)著動力引擎的快速轉(zhuǎn)換。

自2018年1月山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)以來，青島已走過“一年全面起勢”“三年初見成效”兩大重要階段，當(dāng)下已經(jīng)進入“五年取得突破”的攻堅階段。

三年來，青島經(jīng)受住了經(jīng)濟負重轉(zhuǎn)型的陣痛，“四新”經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重從2017年的25．8％提升到2020年的32．6％，創(chuàng)新元素不斷在青島集聚，為城市發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、開辟新境界。

向著“五年突破發(fā)展”目標全力沖擊的當(dāng)前，青島正在以更加昂揚的姿態(tài)在新舊動能轉(zhuǎn)換賽道上奮力角逐，倒計時、沖刺跑。

在頂層設(shè)計上，全市新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的實施方案正在加緊出臺，勾勒這座城市未來兩年動力引擎提檔升級的發(fā)展藍圖。

在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上，青島持續(xù)完善市級領(lǐng)導(dǎo)頂格推進的13條產(chǎn)業(yè)鏈專班推進體系，并針對13條產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈補鏈延鏈需求，梳理了產(chǎn)業(yè)鏈項目庫2021年第一批項目名單，搭建數(shù)字化管理平臺、配套一攬子政策，為項目提供全生命周期服務(wù)，打出組合拳，系統(tǒng)提升城市產(chǎn)業(yè)能級。

青島還著力推動應(yīng)用場景加快開放，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等事關(guān)新經(jīng)濟、新動能發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)提供“試驗田”。在此前《新基建三年行動計劃》開放智慧工廠、智慧交通、智慧治理等10大應(yīng)用場景的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)性地出臺創(chuàng)新應(yīng)用實驗室和場景實驗室認定管理辦法，為創(chuàng)業(yè)者搭建場景應(yīng)用培育、驗證和落地實驗平臺。目前，首批實驗室正在緊鑼密鼓地申報評選中，將為這座城市新經(jīng)濟、新模式加速涌現(xiàn)提供新支撐。

人到半山路更陡。當(dāng)前，對青島而言，最重要的是保持加快動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略定力，加壓奮進。以更大力度推進“項目落地年”的各項目標與任務(wù)，提高發(fā)展質(zhì)效，躍升城市能級。以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，按下經(jīng)濟社會發(fā)展的“快進鍵”、跑出“加速度”，展現(xiàn)青島應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)與作為。

作者｜蘭星 楊光 孫欣