各地市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局各地市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，全區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各參保單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神及黨中央關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的部署，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定和《人力資源社會(huì)保障部?財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳?財(cái)政部辦公廳?國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕18號(hào)）、《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳?西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干政策措施>的通知》（藏黨辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）要求，制定了《西藏自治區(qū)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

各地市及各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通、緊密合作，及時(shí)掌握減免政策實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)研判政策執(zhí)行期內(nèi)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解，遇有重大情況和問(wèn)題，及時(shí)向自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局報(bào)告。

西藏自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳

西藏自治區(qū)財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

2020年3月9日

西藏自治區(qū)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法

第一條?為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，紓解企業(yè)困難，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定和《人力資源社會(huì)保障部?財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳?財(cái)政部辦公廳?國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕18號(hào)）、《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳?西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干政策措施>的通知》（藏黨辦發(fā)〔2020〕2號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條?階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分。

第三條?階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)象為在我區(qū)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保登記的各類(lèi)企業(yè)（含以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)）和民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織。

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可享受階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。

減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位或個(gè)人不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。

第四條?結(jié)合我區(qū)基金承受能力，階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限如下：

（一）中小微企業(yè)參保單位(含以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù))，免征全部單位繳費(fèi)部分，免征5個(gè)月，免征費(fèi)款所屬期為2020年2月-6月；

（二）大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等參保單位，減半征收單位繳費(fèi)部分，減征3個(gè)月，減征費(fèi)款所屬期為2020年2月-4月；

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目階段性減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照項(xiàng)目計(jì)劃施工所覆蓋的減免期占其計(jì)劃施工期的比例折算減免（具體減免參數(shù)統(tǒng)一在社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)中設(shè)置），計(jì)劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。

第五條?企業(yè)類(lèi)型的劃分，根據(jù)工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局通過(guò)與經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、人民銀行等部門(mén)數(shù)據(jù)共享，確定企業(yè)類(lèi)型，統(tǒng)一在社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)調(diào)整，做好參保單位的減免標(biāo)識(shí)。

工程建設(shè)項(xiàng)目按照施工總承包單位進(jìn)行劃分,并享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)減免政策。

無(wú)法確定企業(yè)類(lèi)型的，由自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報(bào)等數(shù)據(jù)（以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。

企業(yè)類(lèi)型劃分結(jié)論由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府最終確認(rèn)，并實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布公告。

參保單位對(duì)企業(yè)類(lèi)型劃分有異議的，可向所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)及相關(guān)資料，經(jīng)地市人社部門(mén)審核，并報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳確認(rèn)后予以變更。原則上，參保企業(yè)類(lèi)型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動(dòng)。

第六條?受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位），可向所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳單位繳費(fèi)部分的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)地市人社部門(mén)審核，并報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳審批。緩繳期間，代扣代繳的個(gè)人繳費(fèi)部分應(yīng)按月申報(bào)并足額繳納。

緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分的，緩繳期間的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息，期滿(mǎn)前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)。

職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，不影響參保職工享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。

第七條?疫情防控期間，全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以網(wǎng)上辦理為主，倡導(dǎo)“不見(jiàn)面”服務(wù)，建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦機(jī)制，允許各參保單位通過(guò)“先辦后補(bǔ)”、書(shū)面承諾等方式先行辦理，保障參保人員的權(quán)益。

各參保單位（含緩繳單位）應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行月核月繳，通過(guò)登錄西藏社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)（http://hrss.xizang.gov.cn），在線(xiàn)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定業(yè)務(wù)（含人員增減、基數(shù)調(diào)整），并自行打印《社會(huì)保險(xiǎn)核繳通知單》，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

各參保單位應(yīng)當(dāng)提交的申報(bào)核定資料，在疫情期間可通過(guò)掛號(hào)信、快遞等形式寄送至所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，或待疫情解除后前往所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)交。針對(duì)提供資料不全的，參保單位應(yīng)限期補(bǔ)齊；與實(shí)際經(jīng)辦業(yè)務(wù)不符的，按規(guī)定辦理相關(guān)補(bǔ)退收業(yè)務(wù)。

第八條?對(duì)已按減免前費(fèi)率繳納2月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，由所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依職權(quán)批量在社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)中做退費(fèi)處理，無(wú)需參保單位提供相關(guān)材料，處理結(jié)果及時(shí)告知參保單位。

第九條?各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，督導(dǎo)參保單位及時(shí)辦理參保手續(xù)，按規(guī)定按月如實(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)，準(zhǔn)確核定減免金額。

在減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，及時(shí)做好參保人員個(gè)人賬戶(hù)記錄工作，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

第十條?各地市人社部門(mén)要建立投訴舉報(bào)渠道，面向社會(huì)征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問(wèn)題線(xiàn)索，加大查處力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，及時(shí)報(bào)告。

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，嚴(yán)禁手工操作，切實(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條?各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)和效應(yīng)分析工作，切實(shí)掌握社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免和緩繳情況。

自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局要建立全區(qū)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)基金運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)，確保減免期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免工作及時(shí)推進(jìn)。

第十二條?各地市人社、財(cái)政部門(mén)要規(guī)范和加強(qiáng)基金管理，不得自行出臺(tái)其他減收增支政策，根據(jù)減免情況，按規(guī)定程序合理調(diào)整2020年基金收入預(yù)算。

第十三條?各地市人社部門(mén)要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。通過(guò)多種渠道和形式，重點(diǎn)解讀階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策具體內(nèi)容，提升廣大參保單位對(duì)政策的知曉度。

第十四條?本實(shí)施辦法自2020年2月1日起施行。

第十五條?本實(shí)施辦法由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。