共悼逝者，寄托哀思！

今晨，

天安門廣場舉行下半旗儀式。

5時54分，國旗護(hù)衛(wèi)隊官兵邁著鏗鏘的步伐，跨過金水橋，穿過長安街，在莊嚴(yán)肅穆的國歌聲中舉行天安門廣場下半旗儀式。

廣場上觀看升旗儀式的各界群眾面向國旗莊嚴(yán)肅立，大家摘下帽子，雙手垂立，低頭默哀。

截至目前，天安門廣場的國旗下半旗50次以上，其中30余次系為中國國家領(lǐng)導(dǎo)人下半旗，17次為外國政治人物下半旗，1次為南聯(lián)盟使館被炸事件遇難記者，另外3次則是汶川地震、玉樹地震和舟曲泥石流的全國哀悼日。

這是繼2008年5月汶川地震、2010年4月玉樹地震、2010年8月甘肅舟曲特大泥石流之后，莊嚴(yán)神圣的國旗第四次為普通公民的逝世下半旗。

關(guān)于下半旗，我們需要知道哪些知識？《國旗法》又是如何規(guī)定的呢？

為誰下半旗？

根據(jù)《中華人民共和國國旗法》第十四條規(guī)定，下列人士逝世，下半旗志哀：

（一）中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席；

（二）中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席；

（三）對中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人；

（四）對世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人。

發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時，可以下半旗志哀。依照本條第一款（三）（四）和第二款的規(guī)定下半旗，由國務(wù)院決定。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場所，由國家成立的治喪機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院決定。

因此，《國旗法》的規(guī)定只明確了在任的國家領(lǐng)導(dǎo)人逝世時應(yīng)下半旗。對于已卸任的國家領(lǐng)導(dǎo)人，是否下半旗要由國務(wù)院另行決定。

由于領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的廢除，自1990年10月1日《國旗法》施行以來，尚無國家主席、人大常委會委員長、國務(wù)院總理、中央軍委主席在任上逝世，因此國旗法第十四條第(一)款至今并未實際適用過；第十四條第(二)款關(guān)于全國政協(xié)主席逝世時下半旗志哀，也僅適用了一次，即1992年時任全國政協(xié)主席李先念病逝。其他享受下半旗的哀榮的領(lǐng)導(dǎo)人，都是按照第十四條第(三)款以“對中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人”的名義而有此待遇的。

1990年《國旗法》通過之前，國旗在何種情況下下半旗并無明確的法律規(guī)定。1990年之后，為國家領(lǐng)導(dǎo)人下半旗志哀的標(biāo)準(zhǔn)，事實上進(jìn)一步明朗化。

共和國對逝世的外國人的吊唁，規(guī)格最高的應(yīng)屬前蘇聯(lián)領(lǐng)袖斯大林。斯大林于1953年3月5日逝世，3月6日，中國政府發(fā)布公告，自1953年3月7日起至3月9日在全國下半旗志哀。志哀期間，全國各工礦、企業(yè)、部隊、機(jī)關(guān)、學(xué)校及人民團(tuán)體一律停止宴會、娛樂。此后，以1969年為界，中國為逝世的外國人下半旗的頻率和范圍均有明顯變化。

在1969年9月9日為逝世的越南主席胡志明下半旗及之前，下半旗的頻率較高，以1953年為起點，16年間共發(fā)生過12次；其范圍絕大多數(shù)為“我國各地下半旗”，基本上都是為去世的社會主義陣營國家領(lǐng)導(dǎo)人降旗。

而在1969年后，中國為逝世的外國領(lǐng)導(dǎo)人降半旗的頻率大幅降低，其范圍也不再是“全國各地”，而主要為天安門廣場、新華門和外交部。

在《國旗法》出臺之前，為哪位外國人下半旗志哀很大程度上是基于意識形態(tài)以及國際政治環(huán)境，從斯大林到胡志明，受到下半旗待遇的大都是與中國親近的社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)人。隨著意識形態(tài)淡出國家政治，下半旗需要有明晰的法律制度。

如何下半旗？

下半旗，并不是將國旗降至旗桿的一半處，也不是直接把國旗升至旗桿的一半處。那么，如何下半旗呢？

《國旗法》規(guī)定，在直立的旗桿上升降國旗，應(yīng)當(dāng)徐徐升降。升起時，必須將國旗升至桿頂；降下時，不得使國旗落地。

下半旗時，應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂，然后降至旗頂與桿頂之間的距離為旗桿全長的三分之一處；降下時，應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂，然后再降下。

“志哀”還是“致哀”？

從文字意義上看，“致”是送達(dá)的含義，“致哀”就是用語言向別人傳達(dá)自己對某人某事的哀意，傳達(dá)的對象是確定的。而“志”是銘記、銘刻的含義，“志哀”就是以某種方式或活動來哀悼，哀悼對象不確定，比“致哀”要嚴(yán)重，比如：下半旗志哀。

由此，我們可以看出，“致哀”是專指個別的某一次的哀悼行為，“志哀”則是集體的大型的表示哀悼的方式。

下半旗的源起

下半旗為當(dāng)今世界上通行的一種志哀方式。當(dāng)某個國家的重要領(lǐng)導(dǎo)人物逝世后，以下半旗表示哀悼。這種做法最早見于1612年。一天，英國船“哈茲·伊斯”號在探索北美北部通向太平洋的水道時，船長不幸逝世。船員們?yōu)榱吮硎緦σ压蚀L的敬意，將桅桿旗幟下降到離旗桿的頂端有一段距離的地方。當(dāng)船只駛進(jìn)泰晤士河時，人們見它的桅桿上下著半旗，不知何意。一打聽，原來是以此悼念死去的船長。到17世紀(jì)下半葉，這種志哀方式流傳到大陸上，遂為各國所采用。從中不難看出，下半旗這一致哀方式自古有之，至今已有近400年的歷史。

剛剛過去的這個冬天，

我們打了一場硬仗。

有人永遠(yuǎn)留在了這個寒冬，

只為了讓更多人迎來春天。

這當(dāng)中有白衣戰(zhàn)士，

有公安干警，有社區(qū)工作者……

謝謝你們，為守護(hù)生命奮戰(zhàn)過。

愿所有逝去的同胞安息，

沉痛哀悼，家國永念……