青島惠企18條政策發(fā)布以來，青島又從金融財稅支持、穩(wěn)崗就業(yè)、降低企業(yè)成本等方面不斷升級和細化支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的系列政策，進一步構(gòu)建“18＋N”體系，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“加速鍵”。

當(dāng)前各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在提速，青島日報繼續(xù)整理了相關(guān)政策以及部分部門聯(lián)系方式，從金融、稅收、房租、用工等類別對政策進行分類，發(fā)布青島政策“一版通”2．0，方便企業(yè)及時獲取政策信息。

金家?guī)X金融聚集區(qū)。劉棟攝

金融篇

實施疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息

對國家確定的疫情防控重點保障企業(yè)2020年1月25日后新增的享受人民銀行專項再貸款支持的企業(yè)貸款，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50％進行貼息；對省確定的疫情防控重點保障企業(yè)2020年1月1日后新增的專項貸款（銀行機構(gòu)對省疫情防控重點保障企業(yè)發(fā)放的專門用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款），市財政按人民銀行專項再貸款利率的50％給予貼息。上述企業(yè)不重復(fù)享受貼息，貼息期限不超過1年。

市財政局，85855283；市發(fā)展改革委，85913650；市工業(yè)和信息化局，85911259；人民銀行青島市中心支行，80896600；市審計局，83872850。

鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放

在疫情期間，金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術(shù)改造類項目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元），確認(rèn)為不良部分的，風(fēng)險補償資金按照貸款本金的30％給予補償；對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯的金融機構(gòu)，市財政參照省政策標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

市民營經(jīng)濟局，51917612；市財政局，85855859；青島銀保監(jiān)局，83079363。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度

符合條件的創(chuàng)業(yè)主體可申請最高45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，財政部門繼續(xù)給予貼息支持，展期期限原則上不超過1年。

市人力資源社會保障局，83668967。

用足用好中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金

中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長至15天。開通轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時間。實行轉(zhuǎn)貸費用優(yōu)惠費率，中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金轉(zhuǎn)貸費率降至不高于每日0．05％。

市民營經(jīng)濟局，51917612；市中小企業(yè)公共服務(wù)中心，55583319。

開通疫情防控物資采購綠色通道

使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批。

市財政局，85855850。

支持還款困難企業(yè)或個人

各金融機構(gòu)可通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持，特別是對受疫情影響較大行業(yè)的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機構(gòu)對受疫情影響導(dǎo)致貸款逾期的企業(yè)減免罰息。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人或企業(yè)，金融機構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。

鼓勵適當(dāng)下調(diào)貸款利率

鼓勵各金融機構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，新發(fā)放貸款平均利率原則上不高于2019年年末水平，續(xù)貸業(yè)務(wù)利率原則上不高于前合同。督促金融機構(gòu)主動對接受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的金融需求，做好金融服務(wù)，保障企業(yè)資金需求，促進經(jīng)濟恢復(fù)，對貢獻突出的金融機構(gòu)予以獎勵。

鼓勵適當(dāng)延期收取保費

對受疫情影響較大的企業(yè)，鼓勵保險機構(gòu)適當(dāng)延期收取保費，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。鼓勵保險機構(gòu)結(jié)合政府規(guī)定和客戶申請，適當(dāng)延長與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)保單的保險期限。

稅收篇

全面貫徹稅收優(yōu)惠措施

因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。按照“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減”的原則，頂格落實財政部、稅務(wù)總局公告（2020年第8號）確定的稅費優(yōu)惠措施。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)范圍，按照財政部、稅務(wù)總局公告（2020年第8號）規(guī)定執(zhí)行。

市稅務(wù)局納稅服務(wù)中心（稅收宣傳中心），0532－12366。

房租篇

降低中小企業(yè)租用國有房產(chǎn)租金

疫情期間，對承租行政事業(yè)單位及國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半收取1－3個月的租金。對于已提前繳納房產(chǎn)租金，或難以退還已繳納租金的，可延長1－3個月的免費租賃期限。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）參照上述方式為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

各出租國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)具體組織實施。

市國資委股權(quán)收益預(yù)算處，83786891；市財政局資產(chǎn)管理處，85855877。

減免政府主導(dǎo)創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)載體房租

市、區(qū)（市）政府主導(dǎo)創(chuàng)建的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（含家庭服務(wù)廣場）符合規(guī)定條件和期限入駐的中小企業(yè)，按實際租賃面積減免3個月房租；減免期滿后存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定，延期時間原則上不少于2個月。

市人力資源社會保障局，85912360；市就業(yè)服務(wù)中心，83668967；各區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

補貼社會力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)載體房租

對經(jīng)認(rèn)定的社會力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），鼓勵主辦方（運營方）為入駐中小企業(yè)減免場地租金等費用，具體減免額度和期限由雙方協(xié)商確定。對減免租金的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），按照“誰認(rèn)定、誰負責(zé)”的原則，由市、區(qū)（市）財政給予最長3個月運營補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30％，每個創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）最高補貼50萬元。

市人力資源社會保障局，85912360；市就業(yè)服務(wù)中心，83668967；市民營經(jīng)濟局，85912657；各區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

用工篇

暫停收取企業(yè)社會保險費

暫停2020年2月份企業(yè)社會保險費（企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）的申報、繳費憑單打印及收費業(yè)務(wù)。同時，暫停受理企業(yè)社會保險費緩繳申請。2月份已收取的企業(yè)社保費將按照省統(tǒng)一部署妥善處理。（按照國家、省有關(guān)規(guī)定，2020年2月至6月可免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，2月至4月可對大型企業(yè)減半征收；階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，2020年4月30日到期后再延長1年。）

市人力資源社會保障局，85912362。

適當(dāng)下調(diào)企業(yè)職工醫(yī)保費率

自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率下調(diào)1個百分點。

減輕住房公積金繳存負擔(dān)

2020年6月底前，受疫情影響無法正常按月繳存住房公積金的企業(yè)和自由職業(yè)者，可以暫緩繳存住房公積金，9月底前應(yīng)及時足額補繳，職工住房公積金繳存時間連續(xù)計算。疫情防控期間，允許企業(yè)降低公積金繳存比例，單位和個人比例最低不低于5％，疫情結(jié)束后企業(yè)自主選擇恢復(fù)原比例。疫情結(jié)束后仍無法恢復(fù)正常繳存的困難企業(yè)，可申請降低繳存比例或緩繳2020年1月以后的住房公積金，繳存比例最低可降至1％，期限最長不超過12個月，期限屆滿時應(yīng)恢復(fù)正常繳存，同時補繳相應(yīng)差額。

保障失業(yè)人員基本生活

自2020年2月1日起，將我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90％。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為1719元／月，膠州市、平度市、萊西市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)為1557元／月。

市人力資源社會保障局，83668928。

階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限

鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，對受疫情影響堅持不裁員且正常繳納社會保險費的中小企業(yè)，享受的用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼2月4日到期后，可階段性延長至2020年6月30日。

市人力資源社會保障局，83668967。

實施中小企業(yè)職業(yè)介紹補貼

政策實施期間，在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊登記、具有《人力資源服務(wù)許可證》并在上年度年報審核通過的人力資源服務(wù)機構(gòu)，介紹取得國家職業(yè)資格證書的技能型人才、就業(yè)困難人員和畢業(yè)1年內(nèi)的職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到我市的中小企業(yè)就業(yè)（不含人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)），對于簽訂1年及以上期限勞動合同，并辦理就業(yè)登記、按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，按每介紹1人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補貼。

市人力資源社會保障局，83668005。

加強職業(yè)技能培訓(xùn)

疫情防控期間，市有關(guān)部門和各區(qū)（市）政府要幫助困難企業(yè)開展用工網(wǎng)絡(luò)招聘，安排滿足新招聘人員職業(yè)需要的免費體檢，財政予以適當(dāng)補貼?，F(xiàn)有從業(yè)人員的健康證明有效期適當(dāng)順延至疫情結(jié)束后1個月。

加快線上培訓(xùn)平臺普及速度，對承擔(dān)任務(wù)的線上培訓(xùn)平臺按照當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)項目職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的20％支付培訓(xùn)補貼，所需資金優(yōu)先使用職業(yè)技能提升專項資金安排。擴大培訓(xùn)期間生活費補貼支出范圍，對疫情防控期間參加線上培訓(xùn)并考核合格的農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女，由參加培訓(xùn)人員戶籍所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門，按照5元／學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。鼓勵優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺開展公益性線上培訓(xùn)服務(wù)，對承擔(dān)任務(wù)的線上培訓(xùn)平臺，根據(jù)其組織線上培訓(xùn)并線上考核合格的農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女人數(shù)，按照當(dāng)?shù)赝殬I(yè)（工種）、同等級職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的20％給予平臺培訓(xùn)補貼。

落實人才住房政策

將“先落戶、后就業(yè)”政策放寬到畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，已落戶的可享受本市購房、申請人才公寓等政策。疫情期間，各區(qū)（市）政府可結(jié)合人才住房需求，協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可的商品住房項目中，劃定一定比例的房源作為人才住房配售，銷售價格按照不高于項目預(yù)售備案價格或?qū)嶋H銷售價格的80％確定，具體房源和價格由區(qū)（市）政府與企業(yè)協(xié)商確定。將商品住房房源納入人才住房銷售的，可根據(jù)實際銷售情況在其他或未來商品住房項目中折抵人才住房配建指標(biāo)。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)篇

緩解企業(yè)用能成本壓力

對企業(yè)從事經(jīng)營活動所需水、電、氣等實行“欠費不停供”措施。對繳費有困難的企業(yè)，經(jīng)申請同意可延期繳納費用，最長不超過6個月。允許企業(yè)門店階段性報停供暖并返還停暖期間費用。取消“暫停用電不得少于15天”等限制，實行“先辦理、后補材料”服務(wù)，隨時根據(jù)企業(yè)需求及時受理。對需要辦理暫停、減容、恢復(fù)等用電業(yè)務(wù)的，取消“5個工作日申請”等限制，當(dāng)日受理，次日辦結(jié)（含節(jié)假日）。

海潤自來水集團服務(wù)熱線，96111；嶗山區(qū)供水管理中心，88603155、88603133；西海岸公用事業(yè)集團服務(wù)熱線，85112319；城陽水務(wù)有限公司服務(wù)熱線，86082222；即墨區(qū)自來水公司服務(wù)熱線，88520526；平度市自來水公司服務(wù)熱線，87362705；萊西市自來水公司服務(wù)熱線，88475716、66030238；膠州市自來水公司服務(wù)熱線，87203111；市燃氣發(fā)展中心，68099902；國家電網(wǎng)青島電力公司，95598。

降低企業(yè)物流成本

對參與國家和省、市組織調(diào)運任務(wù)的流通企業(yè)，按省內(nèi)調(diào)運30％、跨省調(diào)運50％的比例給予物流費用補助，單個企業(yè)補助總額不超過50萬元。

對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。落實疫情防控期間高速公路免收通行費操作規(guī)范，2020年2月17日零時起全面實施高速公路免收車輛通行費政策，切實降低復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)物流成本。對因物流運輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運的，在港口原有免費堆存期基礎(chǔ)上，再延長30天的免費堆存。

市工業(yè)和信息化局，85911392；市交通運輸局，88018935；青島港集團生產(chǎn)業(yè)務(wù)部，82982050。

開展定制化運輸服務(wù)

市有關(guān)部門和各區(qū)（市）政府為復(fù)工企業(yè)提供規(guī)模化定制交通服務(wù)，對企業(yè)采取包車等方式集中接回外地員工的，給予適當(dāng)補助。

支持建筑業(yè)開工復(fù)產(chǎn)

2020年上半年疫情期間新開工建設(shè)項目在取得施工許可證的前提下，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可采取銀行保函等方式，申請延期繳納。延期繳納時間自屬地政府批準(zhǔn)延期之日起至6月底或根據(jù)疫情情況最長不超過疫情結(jié)束后10日。在建項目申請預(yù)售時原形象進度要求調(diào)整為按投資額計算，預(yù)售部分投入資金達到工程建設(shè)總投資25％的，即可按樓棟為最低單元申請辦理商品房預(yù)售許可，目前在建人才住房項目可參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項目建設(shè)主體履行預(yù)售資金監(jiān)管辦法無不良記錄且已復(fù)工的，疫情期間，可依企業(yè)申請?zhí)崆耙粋€節(jié)點返還商品房預(yù)售款重點監(jiān)管資金，完成首次登記前累計申請額度不得超過重點監(jiān)管資金的95％。

加大建設(shè)用地供給力度

疫情防控期間，新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)用地（含商服用地和商品住宅用地），可按起始價的50％確定競買保證金，按照成交價的20％繳納定金；其他用地可按起始價的20％確定競買保證金，出讓合同簽訂后1個月內(nèi)繳納至土地出讓價款的50％，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過1年并支付相應(yīng)利息。疫情防控期間新出讓的用地、已出讓未簽訂土地出讓合同的用地、已簽訂土地出讓合同尚未繳清土地出讓金的用地，疫情防控期間均可不計入土地出讓金收繳期限。

鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

支持餐飲企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開展外賣送餐業(yè)務(wù)，引導(dǎo)大型餐飲企業(yè)發(fā)展中央廚房和團餐業(yè)務(wù)。鼓勵景區(qū)、酒店在疫情期間進行經(jīng)營場所改造升級，相關(guān)部門要提供規(guī)劃、施工許可等快速審批服務(wù)。鼓勵在線旅游平臺、連鎖酒店集團等平臺類企業(yè)減免疫情期間文化和旅游企業(yè)的管理費、加盟費等費用。

支持農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)

支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈體系、供應(yīng)鏈末端惠民網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定給予不超過項目年度投資20％的補助。對生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)給予貸款財政貼息。加強家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保支持。

加大國際市場開拓力度

利用好線上展會，與阿里巴巴、谷歌、亞馬遜等知名跨境電商平臺開展合作，設(shè)立青島出口商品線上專區(qū)，出臺扶持政策支持我市外貿(mào)企業(yè)入駐，舉辦青島產(chǎn)品網(wǎng)上交易會，引導(dǎo)企業(yè)用好網(wǎng)上廣交會、華交會，幫助企業(yè)盡可能突破疫情制約，足不出戶繼續(xù)開拓市場。發(fā)揮跨境電商作用。引導(dǎo)重點跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展網(wǎng)紅直播、短視頻等新型商業(yè)模式，培育引進國內(nèi)知名跨境電商進口平臺及綜合服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)籌整合我市的境外公共海外倉資源，支持企業(yè)利用跨境電商開拓境外市場；協(xié)調(diào)海關(guān)優(yōu)化保稅備貨監(jiān)管流程，推動海關(guān)在寵物食品、醫(yī)藥等進口品類領(lǐng)域進行創(chuàng)新試點；開展跨境電商零售出口免征不退及所得稅核定征收等相關(guān)政策的推廣工作。調(diào)整重點境外展覽活動，最大限度減少參展費用損失。

暫退部分旅游保證金

為全市所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80％。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。

市文化和旅游局，85813969。

落實清費減負政策

在疫情防控期間，企業(yè)申請注冊用于預(yù)防和治療新型冠狀病毒肺炎的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品，免征首次注冊費；預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫苗上市后，居民接種時免收預(yù)防接種服務(wù)費。