青島新聞網(wǎng)12月24日訊（記者 劉倩倩）近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》從優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、組織保障等七個(gè)方面提出了具體意見(jiàn)。

推動(dòng)解決融資難、融資貴等問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)和小微企業(yè)健康發(fā)展，青島的腳步從未停歇，《關(guān)于深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的通知（青政辦發(fā)［2019］17號(hào)）》的下發(fā)，5大類(lèi)17條的“真金白銀”的規(guī)定，更讓人看到青島深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的決心。

強(qiáng)化貨幣政策和監(jiān)管政策落實(shí)

（一）用好用足貨幣政策工具。擴(kuò)大再貸款質(zhì)押品范圍，對(duì)民營(yíng)企業(yè)票據(jù)、票面金額500萬(wàn)元以下（含本數(shù)，下同）小微企業(yè)票據(jù)給予再貼現(xiàn)定向支持，對(duì)法人銀行機(jī)構(gòu)單戶授信不高于3000萬(wàn)元（含本數(shù)）的民營(yíng)企業(yè)和單戶授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、農(nóng)地抵押貸款、普惠金融領(lǐng)域貸款等在宏觀審慎管理中給予優(yōu)先支持。在信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估中提高單戶授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款項(xiàng)目考核權(quán)重。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管政策落地落實(shí)。提高對(duì)支持民營(yíng)和小微企業(yè)的業(yè)務(wù)考核分值權(quán)重，將普惠型小微企業(yè)貸款不良容忍度放寬為不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，落實(shí)盡職免責(zé)的監(jiān)管要求。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)積極下沉經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、管理和服務(wù)重心，涉及行政許可事項(xiàng)，監(jiān)管部門(mén)要給予優(yōu)先支持。

（三）便捷提供信貸、降低融資成本。加強(qiáng)考核督導(dǎo)，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，最大程度壓縮企業(yè)開(kāi)戶時(shí)間，提升信貸服務(wù)質(zhì)效。督促銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)貸款利率和條件一致等有關(guān)規(guī)定。加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)利率監(jiān)測(cè)力度，確保普惠型小微企業(yè)貸款利率保持在合理水平。

創(chuàng)新金融服務(wù)方式

（四）完善“金企通”綜合金融服務(wù)平臺(tái)。整合現(xiàn)有金融平臺(tái)功能，建立完善“金企通”綜合金融服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)線上發(fā)布、線上申請(qǐng)、線上對(duì)接、適時(shí)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、在線咨詢服務(wù)等功能。

（五）建立金融服務(wù)信息支持平臺(tái)。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、社保、公積金、水電氣等企業(yè)信用信息，構(gòu)建涉企信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建金融服務(wù)信息支持平臺(tái)。

（六）推動(dòng)民營(yíng)和小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資。推進(jìn)政府采購(gòu)人、核心大企業(yè)、公立醫(yī)院等與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，凡參與我市政府采購(gòu)活動(dòng)并中標(biāo)或成交的中小微企業(yè)，均可憑借中標(biāo)通知書(shū)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用融資。發(fā)揮核心大企業(yè)在供應(yīng)鏈融資中的增信樞紐作用，依托青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心等平臺(tái)積極穩(wěn)妥拓展供應(yīng)鏈融資。

加大直接融資支持力度

（七）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)有效利用資本市場(chǎng)。實(shí)施企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接資本市場(chǎng)“五個(gè)一”工程，即構(gòu)建一套企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、凝聚一支專(zhuān)業(yè)投行服務(wù)隊(duì)伍、培訓(xùn)一批地方資本市場(chǎng)工作骨干、擴(kuò)大一個(gè)擬上市企業(yè)方陣、培養(yǎng)一批善于運(yùn)用資本市場(chǎng)的企業(yè)家。2019—2021年，爭(zhēng)取新增境內(nèi)外上市民營(yíng)企業(yè)12家以上，新增新三板掛牌民營(yíng)企業(yè)20家以上，新增藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌民營(yíng)企業(yè)400家以上。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市發(fā)展改革委，青島證監(jiān)局）

（八）促進(jìn)民營(yíng)上市企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)民營(yíng)上市企業(yè)出現(xiàn)的股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶助基金等政策措施，緩解符合優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題。

（九）建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資支持機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資的，按實(shí)際融資額的0．2％給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助額最高不超過(guò)100萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）。對(duì)為債券發(fā)行提供承銷(xiāo)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，單筆承銷(xiāo)債券超過(guò)3000萬(wàn)元（含本數(shù)）的，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為債券發(fā)行提供擔(dān)保增信服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不超過(guò)擔(dān)保增信對(duì)應(yīng)債券發(fā)行金額的0．01％給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為債券發(fā)行提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)緩釋覆蓋的債券發(fā)行金額的0．1％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

促進(jìn)科技金融深度融合

（十）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)千帆企業(yè)的支持。對(duì)首次投資千帆企業(yè)的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，按實(shí)際投資額的1％給予補(bǔ)助，年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。商業(yè)銀行每新增1家貸款額超過(guò)100萬(wàn)元（不含本數(shù)）的千帆企業(yè)，給予銀行1萬(wàn)元補(bǔ)助。

（十一）推動(dòng)科技金融投（保）貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。對(duì)開(kāi)展投（保）貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的科技型中小微企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，其中500萬(wàn)元以下部分，按照貸款合同上體現(xiàn)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）予以補(bǔ)貼；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含本數(shù)）部分，按照貸款合同上體現(xiàn)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50％予以補(bǔ)貼。原則上累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)3年。

（十二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。以專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款且額度不超過(guò)500萬(wàn)元的科技型中小微企業(yè)，其最多可獲得3年分別為80％、60％、40％的保險(xiǎn)費(fèi)資助，年度內(nèi)享受保險(xiǎn)費(fèi)資助最高不超過(guò)8萬(wàn)元。對(duì)貸款企業(yè)按貸款年利息的50％給予貼息資助，年度內(nèi)貼息資助最高額度由20萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。

（十三）支持創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投聚集發(fā)展的政策措施，優(yōu)化落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)投資我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)以及在我市落戶的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)的高端人才實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，打造創(chuàng)投風(fēng)投聚集區(qū)。

加強(qiáng)配套政策扶持力度

（十四）完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核機(jī)制。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，在考核中增加社會(huì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的權(quán)重，放寬盈利考核指標(biāo)。

（十五）完善“政銀?！辟J款保證保險(xiǎn)政策和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對(duì)以“政銀?！辟J款保證保險(xiǎn)方式向我市中小微企業(yè)發(fā)放單戶累計(jì)總貸款不超過(guò)1000萬(wàn)元、貸款利率上浮不超過(guò)貸款合同簽訂時(shí)執(zhí)行的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）50％、年化綜合保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)6％，且貸款對(duì)象總?cè)谫Y成本不高于貸款合同簽訂時(shí)執(zhí)行的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）2倍的業(yè)務(wù)，給予政策支持。其中，貸款本金損失由財(cái)政給予30％的補(bǔ)償，補(bǔ)償資金可直接沖抵本金損失。保險(xiǎn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按固定費(fèi)率1．5％進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)施超賠風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，對(duì)單戶貸款累計(jì)300萬(wàn)元以下的，保險(xiǎn)公司賠償總額超過(guò)該部分年度保費(fèi)收入的150％的部分，由財(cái)政承擔(dān)50％；對(duì)單戶貸款累計(jì)超過(guò)300萬(wàn)元以上（不含本數(shù)）、1000萬(wàn)元以下的，保險(xiǎn)公司賠償總額超過(guò)該部分年度保費(fèi)收入150％的部分，由財(cái)政承擔(dān)20％。完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，優(yōu)化資金使用方式。

（十六）緩解民營(yíng)和小微企業(yè)流動(dòng)性融資難題。落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)轄內(nèi)符合授信條件但遇到暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)繼續(xù)予以資金支持。對(duì)落實(shí)政策較好的銀行機(jī)構(gòu)，按省級(jí)政策規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金作用，提高使用效益，降低轉(zhuǎn)貸費(fèi)用。

（十七）加強(qiáng)政策宣傳推介。各有關(guān)部門(mén)要在青島政務(wù)網(wǎng)或部門(mén)網(wǎng)站、新聞媒體等平臺(tái)上公開(kāi)相關(guān)扶持政策并提供聯(lián)系方式，加大宣傳推介力度，讓廣大民營(yíng)和小微企業(yè)及時(shí)知曉相關(guān)政策措施。