研討會現(xiàn)場。

青島新聞網(wǎng)12月7日訊（記者 陳志偉 通訊員 侯義鳳 魏康 叢秉乾）“‘萊西經(jīng)驗’是萊西村級組織建設(shè)的成果，是黨的理論在農(nóng)村的生動實踐，在全國起到了很好的示范引領(lǐng)作用，《‘萊西經(jīng)驗’誕生記》，對在全國進一步宣傳推廣‘萊西經(jīng)驗’具有重要作用?！薄啊R西經(jīng)驗’是習(xí)總書記考察山東時肯定的村級組織配套建設(shè)經(jīng)驗。該作品敏感地觸及了農(nóng)村改革的大命題、現(xiàn)實的大課題并給出了答案?！薄?/p>

12月7日，來自國內(nèi)的三十多位知名專家學(xué)者相聚青島，圍繞報告文學(xué)《“萊西經(jīng)驗”誕生記》就“萊西經(jīng)驗”的歷史地位、時代影響、發(fā)展趨向以及該作品的文學(xué)性、時代性、文本價值展開了熱烈深入的研討。與會專家、學(xué)者一致認為這部短篇報告文學(xué)是近年來報告文學(xué)反映現(xiàn)實生活、服務(wù)社會發(fā)展、積極回應(yīng)現(xiàn)實的一部破題之作。“萊西經(jīng)驗”具有普遍性，它不僅適用于萊西，還可以推廣應(yīng)用到全國各地。萊西經(jīng)驗也不只是一時的，而是具有長遠性的價值，它不僅在改革開放初期是有效的，在今天甚至今后很長時期都是有益和有效的。

研討會現(xiàn)場。

誕生于上世紀(jì)八十年代中后期的“萊西經(jīng)驗”在黨的基層組織建設(shè)中產(chǎn)生了深遠而持久的影響，2013年11月，習(xí)近平總書記到山東視察工作時稱贊說，發(fā)端于萊西的村級組織配套建設(shè)，在全國起到了很好的示范引領(lǐng)作用。去年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會上，“萊西經(jīng)驗”的實踐創(chuàng)新者周明金同志被國家授予“改革先鋒”稱號，他是獲此殊榮的基層組織戰(zhàn)線的唯一代表。人民日報于今年 9月11日整版發(fā)表了山東省作協(xié)副主席、山東省報告文學(xué)學(xué)會會長鐵流創(chuàng)作的報告文學(xué)《“萊西經(jīng)驗”誕生記》，在新的歷史條件下重新回溯了這一重要歷史事件，再次引發(fā)了大江南北學(xué)習(xí)、研究、深化“萊西經(jīng)驗”的新熱潮。

萊西市日莊鎮(zhèn)溝東新村黨支部書記高維玉（左一）與村民一起查看葡萄長勢。

1990年8月，中央組織部等五部委聯(lián)合在萊西召開全國村級組織建設(shè)工作座談會，推廣了萊西農(nóng)村基層組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗，解決了當(dāng)時出現(xiàn)的“在農(nóng)村要不要黨支部領(lǐng)導(dǎo)”的問題，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中具有里程碑意義。近年來，萊西市圍繞深化拓展“萊西經(jīng)驗”，按照一統(tǒng)領(lǐng)三融合總體思路，聚焦把農(nóng)民組織起來，堅持以鎮(zhèn)為著力點，以村為操作點，充分發(fā)揮組織功能，利用市場化手段，把農(nóng)村分散的資源整合起來，以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興，突出抓好重塑農(nóng)村基層組織體系，土地規(guī)?；?jīng)營和大規(guī)模合村并居三項重點工作，加快創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展實驗區(qū)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻萊西力量。

萊西市龍泉湖社區(qū)。

由于村里留守村民增多，原有人口較少，有些村經(jīng)常出現(xiàn)村干部“無人選”的問題。為了解決基層組織軟弱渙散、“就村抓村”路徑依賴等問題，萊西市強化鎮(zhèn)街黨委龍頭作用，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、民生保障等管理權(quán)限下放鎮(zhèn)街，為鎮(zhèn)街賦能。將鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)整合為6辦1所5中心，實行扁平化管理，提高服務(wù)效能。建強村級黨群服務(wù)中心，推動75項鎮(zhèn)街管理的“一次辦好”公共服務(wù)事項下沉。構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—村黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨員中心戶”組織架構(gòu)，充實1732名黨員干部力量到網(wǎng)格型黨組織，選拔34名職業(yè)黨建工作者，公開遴選30名村黨組織書記，著力破解部分村莊“無人選”問題。

萊西市河頭店鎮(zhèn)工作人員到龍泉湖社區(qū)居民家中走訪，67歲的王清香（右一）搬進南北通透的新樓房樂得合不攏嘴。

自2019年3月底開始，僅用3個月時間，萊西市就把全市行政村數(shù)量從861個大幅調(diào)整為142個，村民代表參與率達到80％以上、同意率達到95％以上，村均人口規(guī)模從512人增加到3728人。目前，萊西市首批確定的4個試點村莊先后完成村委會選舉，參與率在70％以上，得票率達到90％以上。

土地活才有城鄉(xiāng)融，土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，沒有土地規(guī)模經(jīng)營，就沒有村莊建制調(diào)整、合村并居。萊西市運用市場化的手段，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，一面整理土地，一面成立國有公司，連結(jié)起農(nóng)民、市場和企業(yè)，為農(nóng)民和企業(yè)賦能、增信，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。2017年以來，市、鎮(zhèn)兩級成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，鎮(zhèn)級公司作為市級的子公司，推行“黨組織＋公司＋合作社、村集體、農(nóng)戶”土地運營模式，把農(nóng)民帶到市場經(jīng)濟的大潮中去。目前，萊西市107萬畝耕地已實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營66．6萬畝，今年新增土地流轉(zhuǎn)面積7．5萬畝，吸引了新希望六和、陽光國際花卉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。其中，總投資40億元的新希望六和200萬頭生豬一體化項目，總占地10702畝，僅用三個月時間，就完成清障倒地。

萊西市龍泉湖社區(qū)外景。

目前，萊西市正與中國社科院深度合作，啟動了百鄉(xiāng)工程萊西研究項目，以麗斌合作社、金豐公社等為載體，在院上、南墅等4個鎮(zhèn)街開展試點，探索新時代農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展之路。力爭到2020年土地適度規(guī)模經(jīng)營化率突破65％，到2022年達到80％以上。

2019年，萊西市出臺強化片區(qū)示范引領(lǐng)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見，推動集中居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”，打造一批示范片區(qū)，加快構(gòu)建“城市—小城鎮(zhèn)—中心村”城鎮(zhèn)體系。首批確定了水集街道產(chǎn)芝片區(qū)、院上鎮(zhèn)“葡萄小鎮(zhèn)”片區(qū)等6個集中居住片區(qū)，引導(dǎo)群眾搬離空心村、搬遷合并小村，每個片區(qū)實行拆舊建新、多村合并為一個中心村（集居點），人口規(guī)模至少在5000人以上，形成集中化居住、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)的新格局。

萊西市馬連莊鎮(zhèn)村民喜領(lǐng)股權(quán)證，拿到了分紅收益。

萊西市利用閑置的、騰出的集體建設(shè)用地，通過市場化交易和補助反哺農(nóng)村。目前，首批集中居住片區(qū)已陸續(xù)開工。其中，河頭店鎮(zhèn)龍泉湖片區(qū)，整合周邊12個村莊，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的萬人社區(qū)，目前已經(jīng)搬遷入住585戶居民。南墅鎮(zhèn)東石片區(qū)，依托中國五礦土地整理等項目，整合9個村莊、3600名農(nóng)民，打造“鄉(xiāng)村生活區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、田園旅居區(qū)”三個示范區(qū)。院上鎮(zhèn)葡萄小鎮(zhèn)片區(qū)，依托葡萄酒莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等項目，整合18個村莊，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展樣板。2019年，鉆石小鎮(zhèn)項目在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工奠基，萊西市打造了“鉆石之都”城市新名片。力爭到2022年，全市建成34個集中居住片區(qū)，生活服務(wù)配套設(shè)施顯著提升，農(nóng)村居住條件得到明顯改善。

山東省首批美麗村居建設(shè)試點萊西市產(chǎn)芝村黨支部成立了旅游合作社，注冊“產(chǎn)芝老家”旅游品牌。

本次研討會由人民日報文藝部、中共山東省委宣傳部、中國作家協(xié)會報告文學(xué)委員會、山東省作家協(xié)會主辦，中共萊西市委、萊西市人民政府承辦，青島市文藝評論家協(xié)會協(xié)辦。中國作家協(xié)會副主席、中國報告文學(xué)學(xué)會會長何建明，中國作家協(xié)會黨組成員、書記處書記、評論家吳義勤，人民日報文藝部主任袁新文，山東省委宣傳部副部長、省電影局局長程守田等領(lǐng)導(dǎo)、專家參加會議。

研討會由全國政協(xié)委員、山東省作家協(xié)會原副主席、教授、評論家李掖平和山東省作家協(xié)會副主席陳文東先后主持。萊西市委書記莊增大致歡迎詞；青島市委宣傳部副部長劉青林，山東省委宣傳部副部長、省電影局局長程守田，人民日報文藝部主任袁新文，改革先鋒、“萊西經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新者周明金發(fā)表了講話。