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【最美勞動者】于廣深:市場秩序的忠誠衛(wèi)士

2019-09-25 17:31 來源:青島新聞網(wǎng)
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于廣深,青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局調(diào)研員。曾在部隊工作21年,轉(zhuǎn)業(yè)后從事質(zhì)監(jiān)一線執(zhí)法15年。他是全國質(zhì)檢執(zhí)法打假辦案能手,他辦的案子是總局“雙打”十大典型案例、二十大法制典型案例,省局十大典型案例,青島市“雙打辦”十大典型案例。

他用敬業(yè)精神、愛崗行動,書寫著最美的市場監(jiān)管故事,守望我們的城市,守護(hù)著市場秩序。

勤于學(xué)是他的特點

一線執(zhí)法工作很辛苦,也很忙碌。因此,堅持學(xué)習(xí)不僅是一件很難的事,也是一件容易被大家忽略的事。

雖然長期忙碌在一線崗位,但是于廣深卻始終重視學(xué)習(xí)。每當(dāng)新的法律法規(guī)頒布實施,于廣深就立刻埋頭學(xué)習(xí),深入鉆研,直到爛熟于胸。正是對法律法規(guī)的融會貫通,使他不僅會解釋、會宣傳,而且在執(zhí)法中達(dá)到了駕輕就熟的程度。

多年來,他已成習(xí)慣,每天下班前,必將一天工作逐一記錄,每周一匯總,每月一小結(jié);每辦結(jié)一個案子,必認(rèn)真進(jìn)行梳理,把經(jīng)驗教訓(xùn)記錄下來,多年來,工作日志記滿10大本,辦案體會寫了3萬多字。

不僅善于學(xué)習(xí),工作中,于廣深還肯鉆研、重研究。通過長期的分析研究,練就了一手識假辨假的絕活,采取看、聞、捏、嘗、搓等簡單方法,就能夠現(xiàn)場識別多種假冒偽劣產(chǎn)品。2010年單位開展研究型執(zhí)法,他積極參與執(zhí)法課題研究,以研究對建筑領(lǐng)域中的低壓成套開關(guān)設(shè)備執(zhí)法為工作主線,同時深入研究學(xué)習(xí)了建筑領(lǐng)域中安全玻璃的有關(guān)情況,迅速總結(jié)出溯源查處、目錄檢索、由點及面等一系列行之有效的辦案方法。近年來,檢查3C生產(chǎn)企業(yè)及建筑工地90余家,共查處3C違法案件16起,占總立案數(shù)50%,涉案貨值達(dá)1400余萬元,使此項研究性執(zhí)法工作成績顯著。

知識和經(jīng)驗的積累,使他成為執(zhí)法方面公認(rèn)的行家里手。每當(dāng)單位有新人調(diào)入,領(lǐng)導(dǎo)總是把傳幫帶的任務(wù)交給他。從不推辭,每次都毫不保留地把多年來總結(jié)的寶貴經(jīng)驗傳授給新同志。通過他的傳幫帶,先后有6名同志成為執(zhí)法骨干,全部成為了市辦案能手。

敏于行是他的準(zhǔn)則

雖然已轉(zhuǎn)業(yè)多年,但于廣深始終保持著軍人令行禁止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。尤其是在查大案、端窩點等急難險重任務(wù)面前,常常是站排頭、打頭陣、當(dāng)先鋒。

在對浸漬膠膜紙飾面人造板產(chǎn)品的專項檢查中,短短2周內(nèi),連續(xù)檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)25家,立案10起,罰沒款到位數(shù)8萬余元,通過加班加點將942張人造板全部沒收到位。

在處置某問題奶粉工作中,帶領(lǐng)稽查人員克服各種困難,放棄節(jié)假日休息時間,多次往返膠南、黃島等六個倉庫及銷毀地,對庫存原料及成品數(shù)量逐一核實,監(jiān)督銷毀1.6萬余噸。

在緊急查辦一次性生活用紙任務(wù)中,于廣深放棄節(jié)假日休息,在第一時間奔赴工作一線,連夜深入生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。

在任執(zhí)法二處副處長時,在青島市出租車計價器專項檢查工作中,根據(jù)出租車司機容易利用早、晚時間作弊特點,于廣深和另兩名同志改變執(zhí)法時間,利用早晨5點前或晚上10點后圍繞著機場、汽車、火車站周邊的出租車進(jìn)行檢查,同時積極聯(lián)合交通委開展專項整治,嚴(yán)厲打擊了出租車的違法行為。通過轉(zhuǎn)變工作方法,查處3起加裝“跑得快”的作弊裝置,處罰6萬元。維護(hù)了青島市民的利益,樹立了執(zhí)法部門的形象。

于廣深經(jīng)常與同事一起探討執(zhí)法問題,自己掌握的理論和實踐經(jīng)驗從不吝嗇,樂于與同事們分享交流,促進(jìn)工作改進(jìn)和提高。

創(chuàng)于新是他的追求

執(zhí)法創(chuàng)新辦出大案、要案,一直是他不懈的追求。以法律、法規(guī)為基礎(chǔ),開創(chuàng)新的執(zhí)法思路。

如在辦理某發(fā)動機案中,針對發(fā)動機的特性,對企業(yè)的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查,通過查找原始記錄,試車曲線圖對比等相關(guān)證據(jù),最終抓牢了篡改發(fā)動機煙度的違法事實。在沒有第三方檢驗報告的情況下,認(rèn)定該公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的故意行為,給予該公司1472萬余元的處罰。該公司主動履行行政處罰內(nèi)容后,迫于刑事責(zé)任壓力,分別向青島市南區(qū)法院和青島中院提出訴訟,兩級四審,終審勝訴成鐵案。二院一致認(rèn)定辦案單位作出的行政處罰事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法。

該案的查辦得到了國家質(zhì)檢總局、山東省質(zhì)監(jiān)局的肯定,被評為總局“雙打”十大典型案例、二十大法制典型案例,省局十大典型案例,青島市“雙打辦”十大典型案例,青島市優(yōu)秀案卷等。山東省質(zhì)監(jiān)局稱贊“此案辦得漂亮,罰沒款數(shù)額之大,開創(chuàng)了我省乃至全國質(zhì)檢系統(tǒng)行政執(zhí)法的先河!”,相關(guān)新聞媒體作了報道,法律效果和社會效果均得到積極彰顯。另外在無法取得第三方檢驗報告的情況下,通過環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鏈條準(zhǔn)確鎖定當(dāng)事人違法行為并作出行政處罰,突破了慣例的瓶頸,開創(chuàng)了新的辦案理念,成為了執(zhí)法辦案的范例。

在打擊液化氣添加二甲醚不法工作中,于廣深積極組織科研小組進(jìn)行科技攻關(guān),大膽提出構(gòu)架,在科研單位的幫助下,成功地研制出二甲醚快速判定儀。通過現(xiàn)場測試就能判斷違法行為,通過科研創(chuàng)新,打破了對二甲醚執(zhí)法難的瓶頸,對違法分子起到極大震懾作用,極大的維護(hù)了市場秩序,保護(hù)了市民安全。

忠于職是他的底線

2009年,省局開展“和諧執(zhí)法、陽光辦案”活動,于廣深率先使用“執(zhí)法監(jiān)督卡、違法行為整改登記表、征求意見表”規(guī)范自己的執(zhí)法行為,受到相對人好評。執(zhí)法中經(jīng)常要面對金錢關(guān)、人情關(guān)、威脅關(guān)的考驗。他給自己和家人定了個規(guī)矩:凡是涉及到執(zhí)法辦案,不管是誰,送禮不要,請客不到。有的朋友說他不近人情,有的朋友干脆跟他斷絕了來往。他忍受著別人的誤解和埋怨,始終堅持著自己的做人原則。

在查處某公司無證生產(chǎn)案件時,該公司經(jīng)理私下往他包里塞了一個裝著一沓厚厚人民幣的信封,他立即制止并進(jìn)行嚴(yán)厲批評。將情況向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,并依法對該公司進(jìn)行了處罰。事后,該公司經(jīng)理表示:“雖然罰了我不少錢,但是我心服口服?!鳖愃剖录趶V深已經(jīng)記不清有多少起了,但能記清的是,他從未收受當(dāng)事人贈送的禮品、禮金,從未參加過當(dāng)事人組織的宴請。

2010年12月初,于廣深帶領(lǐng)兩名隊員根據(jù)群眾舉報前往查處一涉嫌生產(chǎn)假酒案件時,被所在村書記帶領(lǐng)20多人圍攻,執(zhí)法人員多次被打倒在地,但于廣深毫不動搖,在報警的同時,堅持留在現(xiàn)場,直到警察介入處置,將該案移交給公安機關(guān)。類似的事遇到不少,但于廣深從未膽怯過,因為他心里想的是群眾的生命財產(chǎn)安全,早把個人的安危置之度外。

不僅僅是本職工作,在2018年青島市召開上合峰會工作保障中,在2019年海軍節(jié)活動中,于廣深身為保障人員處處起到模范帶頭作用,堅守在崗位上,每次都獲得表彰。

十五年來,于廣深處理12365投訴舉報超600余起,查辦行政執(zhí)法案件400余起,涉案產(chǎn)品貨值5000余萬元,罰沒款3000余萬元,為消費者挽回經(jīng)濟損失六千余萬,先后三次榮立個人三等功,榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市級“辦案能手”“山東省十佳執(zhí)法標(biāo)兵”、全國質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法打假“辦案能手”等榮譽。

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