?“騷擾電話的狂轟濫炸就不說(shuō)了，一直以來(lái)垃圾短信的‘雙面夾擊’也從來(lái)沒(méi)停止過(guò)，還沒(méi)辦法阻止，只能收到后手動(dòng)刪除?！卑不帐『戏适忻顸S女士近日向《法制日?qǐng)?bào)》記者展示了自己手機(jī)的收件箱，里面有不少垃圾短信，甚至還有介紹賭博場(chǎng)所的內(nèi)容，讓她很鬧心。

很多人都跟黃女士一樣，時(shí)不時(shí)就要?jiǎng)h除垃圾短信，不堪其擾。有的人點(diǎn)開(kāi)后就掉入陷阱，深受其害。

今年5月，騰訊發(fā)布的《2018年第一季度手機(jī)安全報(bào)告》顯示，廣告短信已成垃圾短信騷擾主力。與廣告短信相比，詐騙短信雖然占比少，但實(shí)際損害卻極大。今年一季度，用戶舉報(bào)詐騙短信459．34萬(wàn)條。其中，非法貸款、病毒軟件、惡意網(wǎng)址、高薪招聘和網(wǎng)購(gòu)等是常見(jiàn)詐騙類型。更為嚴(yán)重的是，近年來(lái)詐騙短信多與惡意木馬、釣魚(yú)網(wǎng)址等結(jié)合，增加迷惑性，對(duì)用戶的手機(jī)安全和財(cái)產(chǎn)安全造成更大威脅。

博彩短信鏈接博彩網(wǎng)站

在黃女士提供的垃圾短信中，記者看到有一條推介的是博彩公司。

發(fā)送人顯示是“Lau73965＠sina．com”，并不是手機(jī)號(hào)碼。短信內(nèi)容為：澳門(mén)頂級(jí)博彩公司，世界領(lǐng)先AG貴賓廳如您親臨賭場(chǎng)，百家樂(lè)、MG電子、AG電子、PT電子、捕魚(yú)游戲、北京賽車、時(shí)時(shí)彩、六合彩50倍、百萬(wàn)提款3分鐘到賬。之后是一長(zhǎng)串賭場(chǎng)名單和網(wǎng)址，包括澳門(mén)太陽(yáng)城、澳門(mén)巴黎人賭場(chǎng)、澳門(mén)新葡京賭場(chǎng)、澳門(mén)威尼斯人賭場(chǎng)，每個(gè)賭場(chǎng)都聲稱注冊(cè)即送588元到1888元的現(xiàn)金紅包。

記者點(diǎn)擊其中一個(gè)網(wǎng)址t6699．com，鏈接進(jìn)入了澳門(mén)太陽(yáng)城集團(tuán)網(wǎng)頁(yè)。首頁(yè)顯示有電子游藝、體育賽事、彩票游戲等15款熱門(mén)游戲。點(diǎn)擊一個(gè)熱門(mén)游戲，還會(huì)下拉出幾個(gè)不同的游戲模塊，要注冊(cè)后才能進(jìn)入。

記者隨即聯(lián)系了網(wǎng)頁(yè)客服。按照短信推介內(nèi)容，注冊(cè)成為澳門(mén)太陽(yáng)城集團(tuán)的會(huì)員，可以獲得1888元的現(xiàn)金紅包，但是客服人員以新會(huì)員名額已滿為由，表示不能派發(fā)紅包，只能新會(huì)員自己充值后進(jìn)行游戲。

“充了錢(qián)進(jìn)去怎么保證能提出來(lái)？”

“這個(gè)問(wèn)題也有不少新客戶問(wèn)過(guò)，可以嘗試來(lái)我們網(wǎng)站充值少額來(lái)試玩，這樣就可以知道可不可靠，安不安全，我們公司是靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的。”客服人員回答。

而當(dāng)記者問(wèn)及博彩公司注冊(cè)情況時(shí)，客服人員則稱公司是合法注冊(cè)于拉丁美洲的國(guó)家，一切博彩操作皆遵從當(dāng)?shù)卣畻l約，公司雖已進(jìn)駐中國(guó)博彩市場(chǎng)，但經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在菲律賓首都。對(duì)于在中國(guó)經(jīng)營(yíng)是否合法，客服人員沒(méi)有回應(yīng)。

“這種賭博公司的風(fēng)險(xiǎn)很大，會(huì)員大筆充值進(jìn)去后，萬(wàn)一網(wǎng)站說(shuō)不在就不在了，連上門(mén)說(shuō)理的地方都沒(méi)有。除此之外，網(wǎng)站后臺(tái)是否可以操作根本不可知，很可能就是做了局的陷阱?！痹谡块T(mén)工作的倪先生同樣多次收到博彩短信，不堪其擾的他在網(wǎng)上做了“調(diào)查”，跟記者分析說(shuō)。

眾所周知，除了公開(kāi)發(fā)行的福彩和體彩，任何博彩行為在我國(guó)境內(nèi)都是非法的。

機(jī)主不堪垃圾短信騷擾

收到博彩短信，如今已經(jīng)成為見(jiàn)怪不怪的一件事。記者通過(guò)搜索引擎查詢發(fā)現(xiàn)，不少手機(jī)用戶很納悶，為什么自己總是收到博彩短信。

“近一年來(lái)我經(jīng)常收到澳門(mén)賭場(chǎng)的垃圾短信，有的時(shí)候一天能收到好幾條?！?/p>

“還有名表和化妝品的廣告，不過(guò)賭場(chǎng)廣告比較多。”

……

記者注意到，收到博彩短信的手機(jī)主要使用的是IOS系統(tǒng)，安卓系統(tǒng)則經(jīng)常會(huì)收到其他類型的垃圾短信。

據(jù)了解，IOS系統(tǒng)內(nèi)即時(shí)通信軟件為iMessage，其不同于移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的短信業(yè)務(wù)，用戶只需要通過(guò)無(wú)線網(wǎng)或者蜂窩數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)支持，就可以完成通信，如果對(duì)方也是iMessage，發(fā)消息并不收費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士指出，之所以博彩公司選擇iMessage進(jìn)行內(nèi)容繪制發(fā)送，正是因?yàn)椴恍枰Ц哆\(yùn)營(yíng)商費(fèi)用。

在iMessage短信下方，有一行小字提醒“報(bào)告垃圾信息”，但點(diǎn)擊報(bào)告并刪除后，還是可以收到換個(gè)“馬甲”的博彩短信。手機(jī)方客服人員表示，遇到這種情況可以設(shè)置黑名單、過(guò)濾陌生人等方式進(jìn)行屏蔽，但無(wú)法保證能夠完全屏蔽，也可能導(dǎo)致無(wú)法收到一些有用信息。最直接的方式就是關(guān)閉iMessage功能，但會(huì)影響到機(jī)主的使用感和發(fā)送短信的便捷度。

對(duì)于安卓系統(tǒng)機(jī)主來(lái)說(shuō)，則要經(jīng)常提防詐騙短信。據(jù)第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，監(jiān)測(cè)到安卓手機(jī)用戶標(biāo)記騷擾詐騙類短信183．8億條，其中詐騙短信6．1億條。據(jù)今年年初發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2017年，雖然沒(méi)有遇到過(guò)任何網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的網(wǎng)民較2016年提升17．9個(gè)百分點(diǎn)，但仍有52．6％的網(wǎng)民遭受網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題困擾。

群發(fā)短信可精準(zhǔn)投放

這些信息是通過(guò)誰(shuí)，又是如何發(fā)送到手機(jī)上的呢？記者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有大量承接短信群發(fā)業(yè)務(wù)的公司。記者遂以客戶身份聯(lián)系了一家號(hào)稱擁有“全國(guó)三網(wǎng)合一短信特服號(hào)直連通道”的公司，可以推送營(yíng)銷推廣短信、語(yǔ)音短信、商業(yè)彩信等多種類型的短信。

工作人員告訴記者，群發(fā)短信是5分錢(qián)一條，發(fā)的多可以有優(yōu)惠，達(dá)到10萬(wàn)條以上，可以按照每條4分多收費(fèi)。公司可以按照客戶需要，進(jìn)行精準(zhǔn)投放，比如想要投放高端消費(fèi)者，可以選擇車主、企業(yè)人士進(jìn)行投放。安卓系統(tǒng)、IOS系統(tǒng)均可以，不受影響，收費(fèi)也是一樣的。

當(dāng)記者問(wèn)到如何保證能夠投放不被攔截時(shí)，該工作人員表示，攔截也是接收到了，這塊不是他們的責(zé)任。如果擔(dān)心被攔截，可以選擇用106號(hào)碼的群發(fā)服務(wù)，這種是通知類信息，就不會(huì)被攔截，能保證效果。

而作為投放客戶，只需要提供公司名稱、聯(lián)系方式和編發(fā)的短信內(nèi)容即可。對(duì)于客戶公司是否正規(guī)、推廣內(nèi)容是否合法，工作人員沒(méi)有過(guò)問(wèn)。

除此以外，在警方破獲的詐騙案中，不少是犯罪分子直接通過(guò)偽基站對(duì)外發(fā)送詐騙短信。這些短信里有的被植入木馬病毒，點(diǎn)開(kāi)后直接中招，有的則外掛了虛假網(wǎng)站，欺騙不明真相的受害者。還有的是團(tuán)隊(duì)一條龍運(yùn)作，分工明確。有人負(fù)責(zé)按照定好的時(shí)間地點(diǎn)，拉著偽基站到一些人員密集的地點(diǎn)發(fā)送信息，有人負(fù)責(zé)制作“釣魚(yú)網(wǎng)站”，獲取銀行卡卡號(hào)和密碼等信息，有人負(fù)責(zé)提取被騙走的錢(qián)款。

發(fā)布賭場(chǎng)廣告涉嫌共同犯罪

群發(fā)短信尤其是精準(zhǔn)投放，需要獲悉手機(jī)號(hào)碼和機(jī)主信息。如果是iMessage則要知道手機(jī)號(hào)或iCloud賬戶才可以投送。

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＜医榻B，不僅有大量的手機(jī)號(hào)碼被販賣，如今iCloud賬戶也早就被泄露。iMessage可以接受陌生人的信息，拿到賬戶或手機(jī)號(hào)后就可以像手機(jī)短信一樣進(jìn)行群發(fā)操作，靠舉報(bào)查證的過(guò)程十分漫長(zhǎng)。面對(duì)這種情況，通信管理部門(mén)可以對(duì)發(fā)送者進(jìn)行行政處罰，如果侵犯?jìng)€(gè)人信息、倒賣個(gè)人信息涉及到刑事犯罪問(wèn)題，根據(jù)刑法依法追究責(zé)任。

針對(duì)最近反映強(qiáng)烈的博彩短信騷擾問(wèn)題，有專家指出這背后已經(jīng)形成平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、客服、提款、信息推送招攬會(huì)員等一套完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。有的不僅違法開(kāi)展賭博活動(dòng)，還發(fā)展“代理”擴(kuò)展會(huì)員，社會(huì)危害很大。

安徽律協(xié)刑事法律專業(yè)委員會(huì)副主任單玉成告訴記者，根據(jù)最高法、最高檢關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，以營(yíng)利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”。我國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，以吸引我國(guó)公民為主要客源，構(gòu)成賭博罪的，可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。而明知他人實(shí)施賭博犯罪活動(dòng)，而為其提供資金、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、費(fèi)用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪共犯論處。

“因此，如果是真的在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，則構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，幫助發(fā)布廣告的涉嫌共同犯罪。如果他們實(shí)際沒(méi)有設(shè)置賭博程序，沒(méi)有真實(shí)的開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，只是騙取他人財(cái)物的行為，則可能構(gòu)成詐騙罪?！眴斡癯蛇€認(rèn)為，目前騷擾電話和垃圾短信猖獗，雖然運(yùn)營(yíng)商稱技術(shù)上無(wú)法完全屏蔽，但從生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果認(rèn)真采取應(yīng)對(duì)措施，至少是可以相對(duì)凈化環(huán)境的。

安徽省政協(xié)委員喻榮虎建議，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)防控電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪的社會(huì)責(zé)任，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一”的原則，采取定期維護(hù)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞以及對(duì)疑似欺詐的電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)鏈接、短信內(nèi)容作文字語(yǔ)音提示等多種措施，減少第三方利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪的機(jī)會(huì)。

日前，工信部、公安部、最高檢等13部門(mén)印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)營(yíng)銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治。事實(shí)上，無(wú)論是治理騷擾電話還是垃圾短信，電信商責(zé)任最大。期待此項(xiàng)治理獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。