營利性醫(yī)療機構可自主定價

    我市要求市衛(wèi)生局及12區(qū)市衛(wèi)生局要向社會公開醫(yī)療機構的準入標準和審批程序。簡化審批環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行審批時限。對于符合準入標準的社會辦醫(yī)療機構，要按照規(guī)定予以審批，不得人為設置障礙，拖延審批時間。

    在調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮社辦資本；要合理確定社會辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)范圍，確保與其具備的服務能力相適應。與工商、稅務等相關部門加強溝

通協(xié)調(diào)，促進社會辦醫(yī)療機構按國家規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。社會辦非營利性醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務和藥品執(zhí)行政府規(guī)定的相關價格政策；營利性醫(yī)療機構按國家規(guī)定繳稅，提供的醫(yī)療服務實行自主定價。

    民營醫(yī)院年服務770萬人次

    截至2011年底，青島市共有各級各類醫(yī)療機構2435家（不含村衛(wèi)生室，下同），包括各類醫(yī)院170家、各類基層醫(yī)療機構2265家，其中：民營醫(yī)院97家、民營基層醫(yī)療機構1755家，民營醫(yī)院和基層醫(yī)療機構數(shù)量分別占同類機構的57.1%和77.5%。全市民營醫(yī)療機構從業(yè)人員共計11300人，占全市醫(yī)療機構從業(yè)人員的18.7%，其中：民營醫(yī)院4579人、民營基層醫(yī)療機構6721人，分別占同類機構從業(yè)人員的12.3%和29.4%。全市民營醫(yī)療機構床位共有5225張，占全市醫(yī)療總床位的13.1%，其中：民營醫(yī)院床位4438張、民營基層醫(yī)療機構床位787張，分別占同類機構床位的15.4%和10.1%（民營社區(qū)衛(wèi)生服務機構床位有758張，占同類機構床位的72.1%）。

    2011年，全市民營醫(yī)療機構總服務人次770萬人次，占全市醫(yī)療機構總服務人次的26.8%（為不含村衛(wèi)生室服務量比例，如含村衛(wèi)生室則占19.3%）。其中：民營醫(yī)院服務人次133.5萬人次，民營基層醫(yī)療機構636.5萬人次，分別占同類機構服務量的8.3%和54.7%（為不含村衛(wèi)生室服務量比例，如含村衛(wèi)生室則占27.9%）。全市民營醫(yī)療機構總出院人次數(shù)為63470人次，占全市總出院人次的6.4%，其中：民營醫(yī)院出院61028人次、民營基層醫(yī)療機構出院2442人次，分別占同類機構出院人次的8.7%和1.2%（全市基層醫(yī)療機構住院服務主要由鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供，全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構出院人次為4266，其中民營社區(qū)衛(wèi)生服務機構出院人次占57.8%）。

    醫(yī)療機構規(guī)劃為民資預留空間

    記者從《青島市衛(wèi)生局加快發(fā)展民營醫(yī)療機構的實施辦法》中了解到，我市始終把發(fā)展民營醫(yī)療機構擺在重要位置，積極支持、營造發(fā)展民營醫(yī)療機構的良好政策環(huán)境。

    目前，我市在制定區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃時，為民營醫(yī)療機構的發(fā)展留有足夠的空間，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務需求和衛(wèi)生資源現(xiàn)狀，正確引導民間資本的投資方向。重點鼓勵投資舉辦口腔、五官、醫(yī)療美容、老年護理、醫(yī)學康復、臨終關懷、中小型中醫(yī)、專科醫(yī)院等社會需求旺盛和?？铺厣黠@的醫(yī)療機構；鼓勵民間資本通過競標、多形式多渠道舉辦非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務機構；鼓勵和引導個體私營投資者到區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃明確應設置醫(yī)療機構的城市新區(qū)、城郊結合部等醫(yī)療資源相對缺乏的地區(qū)及尚未建立社區(qū)衛(wèi)生服務點的地區(qū)設置醫(yī)療機構。支持和鼓勵民營醫(yī)療機構以聯(lián)合、兼并、參股、收購等多種形式，參與政府辦醫(yī)療機構或企業(yè)醫(yī)療機構改制、改組和改造，其中“聯(lián)合”、“參股”等形式可試行所有權和經(jīng)營權分離的運行模式；鼓勵發(fā)展國家、集體和個人共同出資、多元化投資的醫(yī)療機構。

    簡化審批流程，公開辦事程序，提供辦事指南，指導其選擇合適的醫(yī)療用房，聘用合格的醫(yī)務人員。在執(zhí)業(yè)人員注冊、職稱評定、參加學術組織和活動等方面，給予與公立醫(yī)療機構同等待遇，維護民營醫(yī)療機構及其從業(yè)人員合法權益。

    加強醫(yī)療服務市場依法監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)案件，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，營造公平有序的競爭環(huán)境，促進民營醫(yī)療機構健康、持續(xù)發(fā)展。