灣區(qū)大青島 繪就藍圖

    西海岸經濟新區(qū)規(guī)劃近日出臺 打破現(xiàn)有行政區(qū)劃并將適時推進城鎮(zhèn)合并

    核心提示

    近日，青島市西海岸經濟新區(qū)規(guī)劃出臺。該規(guī)劃打破現(xiàn)有行政區(qū)劃，統(tǒng)一新區(qū)規(guī)劃建設，統(tǒng)籌資源配置和產業(yè)布局，將突破發(fā)展空間不足、城鄉(xiāng)分割的局限，形成“灣區(qū)大青島”多中心發(fā)展格局。

    今年1月，國務院批準的《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確

    新區(qū)著眼建設國家級經濟新區(qū)，積極推進新區(qū)資源整合和產業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮新區(qū)在全市創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展、率先突破中的示范引領作用，進入全國新區(qū)第一方陣，打造沿黃流域對外開放的門戶、國際航運樞紐、國家海陸統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)、國家高端海洋產業(yè)發(fā)展領航區(qū)和青島現(xiàn)代化國際新城，支撐青島發(fā)展成為“國際灣區(qū)都市”。到2015年，基本形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主、海洋特色鮮明的現(xiàn)代產業(yè)體系，初步構建以新區(qū)北部城區(qū)和董家口港城帶動全域發(fā)展的城市框架，率先全面建成小康社會。到2020年，基本建成高端產業(yè)集聚、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境一流的幸福宜居新城，實現(xiàn)基本公共服務均等化。

    六大功能區(qū) 打破現(xiàn)有行政區(qū)劃

    新區(qū)按照生態(tài)間隔、組團發(fā)展、全域城市化的思路，打破現(xiàn)有行政區(qū)劃，統(tǒng)籌海陸資源，科學規(guī)劃生產、生活、生態(tài)功能區(qū)，優(yōu)化空間布局，將著力打造一個新區(qū)核心區(qū)，以及六大經濟功能區(qū)。

    新區(qū)核心區(qū)：建設新區(qū)行政、金融、商務、文化、科教中心。依托唐島灣、靈山灣的濱海岸線，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代商務、高端商業(yè)，增強綜合服務功能。集聚具有國際影響力的文化事件和國際會議，推進文化產業(yè)化和文化品牌建設，構建人文新區(qū)。

    六大經濟功能區(qū)主要包括：

    1、保稅港區(qū)拓展區(qū)，發(fā)揮口岸功能與保稅功能疊加優(yōu)勢，促進國際貿易、航運物流、臨港制造、金融聯(lián)動，重點發(fā)展保稅物流、保稅加工、國際貿易、港航服務、航空、新能源汽車、新材料和臨港裝備制造等八大產業(yè)。

    2、中德生態(tài)園拓展區(qū)，重點發(fā)展高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和工業(yè)設計、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意產業(yè)等，建設具有廣泛示范意義的高端產業(yè)生態(tài)園區(qū)、世界高端生態(tài)企業(yè)國際化聚集區(qū)、世界高端生態(tài)技術研發(fā)區(qū)和宜居生態(tài)示范區(qū)。

    3、董家口臨港產業(yè)區(qū)，發(fā)展礦石、煤炭、原油等大宗商品物流、貿易和港航服務業(yè)，建設國家大宗商品儲存、加工、物流基地和重要的交易中心。發(fā)展石油化工、裝備制造、特種鋼鐵等重化工業(yè)，培育海水淡化、海洋新能源產業(yè)，建設國家級循環(huán)經濟示范區(qū)。

    4、中日韓區(qū)域經濟合作試驗區(qū)，重點發(fā)展汽車及零部件、船舶零部件、紡織機械等裝備制造產業(yè)和生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新材料等產業(yè)。建設中日產業(yè)園、中韓產業(yè)園等，爭取建立中日韓循環(huán)經濟示范基地，打造國際經濟合作示范區(qū)。

    5、海島國際文化旅游度假區(qū)，以創(chuàng)意為核心、文化為靈魂、產業(yè)化為方向，在鳳凰島省級旅游度假區(qū)大力發(fā)展影視制作、出版?zhèn)髅健⑽幕瘎?chuàng)意等現(xiàn)代文化產業(yè)，打造影視文化產業(yè)基地。建設竹岔島海上樂園，發(fā)展免稅購物、休閑漁業(yè)。打造國際知名的文化島、休閑島和旅游度假勝地。

    6、瑯琊人文宜居區(qū)，發(fā)展金融、商貿、旅游等服務業(yè)和都市工業(yè)。加強瑯琊臺省級旅游度假區(qū)建設，傳承瑯琊歷史文化遺產，保護性開發(fā)人文與自然景觀，彰顯城市文化魅力。加強產業(yè)區(qū)、居住區(qū)間綠地建設和生態(tài)防護，加快公共服務設施配套，完善綜合服務功能，建設現(xiàn)代化新城。 五大支柱 建設世界級產業(yè)基地

    新區(qū)立足產業(yè)基礎和港口優(yōu)勢，做強海洋裝備制造、電子信息、海洋高端石油化工、海洋運輸物流和海洋文化旅游業(yè)，建設世界級產業(yè)基地。

    1、海洋裝備制造產業(yè)。做大船舶制造業(yè)，做強海洋結構工程與裝備制造業(yè)。爭取引進轎車整車項目，發(fā)展新能源汽車、特種車及零部件。培育風能和海洋能等新能源裝備、大型石化裝備、海水淡化裝備、港口機械等產業(yè)。

    2、電子信息產業(yè)。發(fā)展下一代互聯(lián)網核心設備、集成電路、物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術產業(yè)，建設國家級大型數(shù)據(jù)中心。提升汽車電子、網絡智能家電、數(shù)字視聽、衛(wèi)星組裝產業(yè)，發(fā)展芯片、整機模組一體化設計等核心產品。

    3、海洋高端石油化工產業(yè)。一體化延伸石化產業(yè)鏈，發(fā)展高附加值大宗有機化工產品，以及樹脂、橡膠、化纖等合成材料，發(fā)展面向電子信息產業(yè)、汽車產業(yè)、輕紡工業(yè)的高端石化產品。積極發(fā)展新興海洋化工。

    4、海洋運輸物流業(yè)。加快大型物流園區(qū)、物流中心和配送中心建設，引進培育物流企業(yè)，大力發(fā)展國際中轉業(yè)務。加強海運與陸運、空運銜接，發(fā)展多式聯(lián)運，開展以港口為龍頭的全程物流服務業(yè)務。提升第三方物流服務能力，發(fā)展保稅物流等新業(yè)態(tài)。

    5、海洋文化旅游業(yè)。推動文化與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，建設全國重要的海洋文化產業(yè)基地和世界級黃金海岸旅游目的地。 交通藍圖 薛家島至團島規(guī)劃建地鐵

    適應青島灣區(qū)大都市發(fā)展趨勢和半島藍色經濟區(qū)核心地位需要，構筑新區(qū)對外兩小時輻射圈，灣區(qū)一小時通勤圈，新區(qū)內部半小時通達圈，建設安全、快捷、高效、綠色一體化綜合交通體系。

    對外交通設施。建設以城際鐵路、高快速路、城市快速軌道交通為主的對外交通網絡，構建“廊道+樞紐”發(fā)展模式，承擔新區(qū)與周邊市區(qū)和半島國際機場、鐵路青島客運北站、鐵路青島集裝箱中心站等重要樞紐交通聯(lián)系功能。推進青連鐵路建設。超前規(guī)劃建設薛家島至團島地鐵，適時向新區(qū)核心區(qū)和董家口新港城延伸。建設萊州-膠南南北大通道、青蘭高速-董家口港區(qū)聯(lián)絡線、膠南東西大通道等道路工程。建設新區(qū)鐵路客站、西海岸汽車總站等對外交通復合型樞紐，實現(xiàn)旅客“零距離換乘”、貨物“無縫隙銜接”。

    區(qū)內交通設施以快速主干道路、城市軌道交通、快速公交為主體的交通網絡，連接北部主城、董家口港城，實現(xiàn)半小時通行目標。

    城鎮(zhèn)建設 適時推進城鎮(zhèn)合并

    按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小”原則，構建新型城鎮(zhèn)體系。

    現(xiàn)代化主城區(qū)。拓展發(fā)展空間，優(yōu)化功能分區(qū)，提升人口集聚能力。協(xié)調推進舊城舊村改造和新城區(qū)建設，統(tǒng)籌協(xié)調文化資源保護與開發(fā)，提升新區(qū)文化品質，集中展現(xiàn)高標準的城市建設水平和都市生活質量。推進高端產業(yè)集聚，提升文化旅游綜合服務功能。

    董家口新港城。以港口和經濟功能區(qū)開發(fā)帶動城市建設，挖掘瑯琊歷史文化內涵，加強產業(yè)和人口集聚，促進港口、產業(yè)、城市協(xié)調發(fā)展。高標準建設港城基礎設施和配套公共服務設施，有序拓展港城規(guī)模。堅持綠色低碳理念，優(yōu)化城市環(huán)境，增強綜合承載力，建設產業(yè)發(fā)達、功能完善、生態(tài)一流、宜商宜居的現(xiàn)代化新港城。

    特色城鎮(zhèn)。加快鎮(zhèn)駐地基礎設施和公共服務設施建設，引導工業(yè)向園區(qū)集中。大力發(fā)展特色農業(yè)、休閑養(yǎng)生產業(yè)、觀光旅游業(yè)和其他配套服務業(yè)，建設特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。適時推進城鎮(zhèn)合并。

    新型農村社區(qū)。制定實施合村并居規(guī)劃，有序推進村莊集聚改造和融合提升。增強新型社區(qū)醫(yī)療服務、文教體育、社區(qū)治安、社會保障、信息服務等公共服務功能，創(chuàng)新社區(qū)社會管理模式，提高居民文明程度。加強農村社區(qū)生態(tài)、基礎設施建設。（記者 官華晨）