海口市一家無軟件企業(yè)資質(zhì)證書、中標前無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點、無聯(lián)系方式的“五無”公司，在注冊成立后四個月內(nèi)連續(xù)在政府采購中中標。今年5月，又擊敗一批平均出價400萬左右的知名企業(yè)，以590萬元的最高價中標海口市人民醫(yī)院一項目，咄咄怪事引發(fā)人們對當?shù)夭少徆ぷ鞯膹娏屹|(zhì)疑?！靶氯A視點”記者在追蹤中發(fā)現(xiàn)，要想了解政府采購背后的“陽光操作”，竟有相當?shù)碾y度……

　　中標企業(yè)竟然是空殼

　　今年4月28日，?？谑姓少徶行氖芎？谑腥嗣襻t(yī)院委托，對醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項目進行公開招標。一個月后，一家名為海口星海利達軟件開發(fā)有限公司的企業(yè)，以590萬元的高價競標成功。這家公司緣何能“勝出”？

　　記者在?？谑姓少徶行陌l(fā)布的《招標公告》上看到，公告對投標人資格非常明確，稱投標人需符合《政府采購法》規(guī)定，須具備：國家認定的軟件企業(yè)證書、獨立承擔民事責任的能力、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度等條件。

　　在隨后的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，這家連續(xù)在?？谑姓少徶行闹袠说暮？谛呛９?，幾乎找不到任何具備以上條件的證據(jù)，是一家徹頭徹尾的“空殼”公司。

　　記者來到工商部門登記的公司地址——?？谑杏裆陈犯缓来髲BB座605室采訪時發(fā)現(xiàn)，這里早已人去樓空。該大廈物業(yè)管理公司樓宇經(jīng)理韓丹說，605室是住宅房，沒有企業(yè)辦公，業(yè)主近期也未繳納過水電費等物業(yè)管理費用。記者試圖用該公司在工商注冊的聯(lián)系電話聯(lián)系公司工作人員時，卻被告知號碼是“空號”。

　　背后疑有潛規(guī)則作怪

　　記者在?？谑姓少徶行牟稍L發(fā)現(xiàn)，?？谛呛９静粌H是這次招標的中標者，而且該公司在2010年10月15日和12月3日已經(jīng)連續(xù)兩次中標了?？谑袐D幼保健院的電子病例系統(tǒng)項目和辦公設(shè)備項目，總計725萬元。

　　記者發(fā)現(xiàn)，政府采購的中標公告僅百余字，僅告知由海口星海公司中標，價格為590萬元，對其他內(nèi)容只字未提，社會監(jiān)督政府采購行為就成了一個“空架子”。

　　曾參與了此次競標的一家企業(yè)負責人告訴記者，有些地方政府采購競標，比的不是價格、不是質(zhì)量，而是關(guān)系。這些潛規(guī)則，大家心知肚明。?？谛呛９緸楹文堋绊樌蓖ㄟ^政府采購的各個環(huán)節(jié)，值得深究。

　　海口市人民醫(yī)院一位負責人說，醫(yī)院的項目大多涉及百姓民生，對質(zhì)量的要求高，一家沒有任何資質(zhì)的小公司制作政府590萬的大項目，會為醫(yī)療項目埋下安全隱患，而安全隱患的背后，有可能就是政府違規(guī)采購的潛規(guī)則在作怪。

　　面對質(zhì)疑官方稱機密

　　沒有任何資質(zhì)的星海公司順利通過資質(zhì)審查、專家評審等多項政府采購關(guān)口？面對種種質(zhì)疑，?？谑姓少徶行闹魅尾號|海的表現(xiàn)卻“出人意料”。他先是以中標企業(yè)的商業(yè)機密為由，拒絕了記者關(guān)于查看相關(guān)采購項目資料的要求，解釋稱“政府采購的就是正確的?！?/p>

　　記者就中標企業(yè)的資質(zhì)提出疑問，蔡東海竟然表示“不知道，時間久，想不起來了”。面對記者提出的多次疑問，蔡東海竟說“要將記者關(guān)在會議室監(jiān)控起來。”

　　海南中邦律師事務(wù)所律師張孝民認為，政府采購不規(guī)范主因是有法不依，這為一些“灰色交易”提供了可乘之機，導(dǎo)致“陽光采購”不“陽光”，甚至滋生腐敗。據(jù)新華社