資料圖

????昨日，國家統(tǒng)計局、國家安監(jiān)總局、國家民委、國家工商總局、中國民用航空局、廣電總局、南水北調(diào)辦、宋慶齡基金會等10個部門公開“三公經(jīng)費”。包括此前公布的在內(nèi)，98個中央部門中，已有45個部門公布了“三公經(jīng)費”。

????國家統(tǒng)計局

????去年三公支出1.16億元

????2010年，國家統(tǒng)計局及所屬機構(gòu)“三公”決算11627.85萬元。從公布時間上看，這是繼中科院、農(nóng)業(yè)部、水利部、交通部之后，第5個支出總額超過1億元的單位。

國家統(tǒng)計局表示，這些費用涵蓋了國家統(tǒng)計局所屬機構(gòu)包括國家統(tǒng)計局本級和8個財政補助事業(yè)單位以及國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊。另外，在地方政府統(tǒng)計機構(gòu)中，還有由國家統(tǒng)計局管理的中央事業(yè)編人員。

如果以其在編人員21722名員工計算，人均“三公經(jīng)費”5353元；如果加上5000名長期聘用人員，其“三公經(jīng)費”人均4351元。

車輛購置及運行費7190.54萬元(在現(xiàn)有公開部門中，該項費用位于農(nóng)業(yè)部、水利部、交通運輸部、中科院之后，排第五)，各類車輛存量2462輛(包括因各種原因停駛的車輛)。但統(tǒng)計局并未解釋到底有多少停駛車輛。

以每輛車均在運行計算，每輛車的運行費用應該為2.92萬元。國家統(tǒng)計局解釋稱，車輛有執(zhí)行現(xiàn)場調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法的業(yè)務用車和一般公務用車，主要是業(yè)務用車。

去年公務接待費3126.47萬元，主要用于兩個方面：一是用于統(tǒng)計調(diào)查方案設計階段的研討和專家意見征詢等；二是接待來訪的外賓。

宋慶齡基金會

每輛公車運行費3.18萬元

宋慶齡基金會昨日公布的“三公”數(shù)據(jù)顯示，2010年決算數(shù)273.63萬元，其中38.18萬元的“公務用車購置及運行費”里，無車輛購置費，運行維護費平均每輛車3.18萬元。而此前國家糧食局公布的每輛公車運行費為5.57萬元、審計署公車運行費每輛5.41萬元。

2010年“三公經(jīng)費”中，因公出國(境)費60.33萬元，包括組織10個團組出訪，96人次；公務用車購置及運行費38.18萬元，其中無車輛購置費用，運行維護費平均每輛車3.18萬元；公務接待費175.12萬元。

該基金會解釋稱，這主要用于開展兩岸和國際交流活動，接待臺灣、港澳及海外來訪團組39個，2605人次，主要為團組住宿、伙食、交流等費用。

國家工商總局

去年沒有購置一輛新車

繼中國地震局前天首次公布具體單位的“三公”支出后，國家工商總局昨日列出了8個具體單位的“三公”預算，但沒有公布人均“三公”費用。

2010年工商總局“三公”決算數(shù)為957.33萬元，其中，公務用車購置及運行費支出430.84萬元，包括車輛購置費支出0萬元(2010年未更新購置車輛)；車輛運行維護費支出430.84萬元，主要用于履行公務的機動車輛發(fā)生的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費支出。

2011年具體單位預算顯示，工商總局本級單位今年計劃購車30萬元左右；中消協(xié)今年“三公經(jīng)費”有19.68萬元，沒有出國費。

民航局

去年“三公”支出9346.38萬

中國民航局昨日消息稱，2010年“三公”支出9346.38萬元，其中車輛購置及運行費4894.91萬元。2011年，該局“三公經(jīng)費”預算8464.78萬元，其中車輛購置及運行費5016.81萬元。

記者對比發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的中央部門中，5016.81萬的公車費，僅排在中科院、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部和統(tǒng)計局之后，進入“前六”。

廣電總局

去年“三公”支出8676.5萬

廣電總局“三公”數(shù)據(jù)顯示，2010年決算數(shù)8676.50萬元，其中公車費用4553.47萬元、出國費用2812.18萬元、接待費1310.85萬元。

對于公車費用占比超五成，廣電總局解釋稱，公車主要用于：一是開展新聞宣傳、采訪報道等車輛開支。廣播電視新聞宣傳單位采訪報道工作的時效性、特殊性較強，加之各類突發(fā)事件較多，車輛使用率高、消耗大。二是開展廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋等業(yè)務用車費用。此外，車輛總體狀況較差，老舊車輛和待報廢更新車輛較多，加之油價上漲等因素，增加了車輛運行維護成本。

安監(jiān)總局

去年公車費用5162萬

去年，國家安監(jiān)總局“三公”決算數(shù)為6599.47萬元，其中公車費用5162.1萬元。

對于如此占比高的公車費用，安監(jiān)總局解釋稱，公務執(zhí)法用車購置及運行費所占比例較大，主要是由于車輛是最基本的監(jiān)察執(zhí)法工具，同時煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作又有著必須“下井監(jiān)察、現(xiàn)場執(zhí)法”的特殊性及“臟、累、苦、險、差”的特點。全國103個煤礦安監(jiān)機構(gòu)承擔著多達上萬個礦井的監(jiān)察執(zhí)法職責，礦點多且多分散于山區(qū)，自然環(huán)境惡劣，距離遠、路況差，因此導致車輛油耗、過路過橋費和車輛大修費用等車輛運行維護費用相對較高。

2011年預算數(shù)為6087.86萬元，其中公車費用為4721.25萬元。

中國紅十字會總會

公務接待費由15萬減至3萬

昨晚，中國紅十字會總會公布的“三公”數(shù)據(jù)顯示，2010年決算數(shù)為152萬元，其中出國費用107萬元、接待費15萬元。而今年預算中，接待費減至3萬元。

對于高達107萬元的出國(境)費用，中國紅十字會解釋稱，中國紅十字會總會的外事工作是我國民間外交的重要組成部分和渠道。2010年，中國紅十字會總會公務出國(境)費全部用于參加紅十字國際委員會和紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會召開的國際會議及雙邊交流活動。

本版采寫/本報記者 蔣彥鑫 吳鵬 王佳琳 金煜 劉春瑞 廖愛玲 馬力 底東娜 實習生秦悅 新京報制圖/郭宇

“三公經(jīng)費三種方式可以比較”

截至昨晚，98個中央部門中，有45個部門公布“三公經(jīng)費”。距國務院規(guī)定的最后期限過了20天。在公布過程中，各部門進度不一，有的在周末公布，有的半夜公布，有的則在網(wǎng)站子欄目公布，非常隱蔽。對此，專家進行了解讀。

疑問1

公布為何遮遮掩掩？

專家表示，部分部門存在應付、拖延心理

【問題】 截至目前，各中央單位公布的“三公經(jīng)費”進度不一，形式五花八門，有的周末公布，有的半夜公布，有的則在子欄目公布，非常隱蔽。

【專家解讀】 中央財經(jīng)大學財稅研究所所長曾康華表示，各中央單位公布進度慢，是不負責任、應付、拖延的表現(xiàn)。事實上，只要愿意公布，數(shù)字很快就能出來。中央單位的財務部門很快就能拿出數(shù)據(jù)，但由于這些數(shù)據(jù)相對敏感，容易觸動公眾神經(jīng)，必然會經(jīng)過領導審核，即便這樣，應該早就可以公布，而不需要拖了20來天，依然羞羞答答不愿意出來與公眾見面。而在周末或半夜公布，也是其公布策略之一，無非是希望少引起關注，少引來“拍磚”。

疑問2

數(shù)據(jù)統(tǒng)計是否困難？

專家表示，“三公”數(shù)據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計并不難

【問題】 如何劃定“三公標準”？“三公經(jīng)費”有無具體門類，數(shù)據(jù)如何得出？

【專家解讀】 曾康華表示，三公經(jīng)費是行政管理費用的一部分，財務部門對每個部門的日常辦公經(jīng)費、員工工資、公務消費等都有很細的劃分。盡管花費分散在具體部門，但由于都是歸口管理，財務部門統(tǒng)計起來比較容易。從預算管理來講，這些費用不會串用。通俗地說，打醬油的錢不可能去買醋。每個科室的招待費，不會按照買車去報銷，因此數(shù)據(jù)得出不會困難。

曾康華表示，目前公布的是“三公經(jīng)費”最基本也是最窄的口徑，從財政管理角度看，主要是針對預算內(nèi)的收入。對于一些單位的預算外資金，比如“小金庫”等，要監(jiān)督起來非常困難。

疑問3

數(shù)據(jù)差異何以較大？

專家表示，權力部門公務接待費較低

【問題】 從現(xiàn)有公布數(shù)據(jù)看，部門差異為何較大？以公務接待為例，2010年國務院發(fā)展研究中心僅5.84萬元，住建部僅26.07萬元。

【專家解讀】 曾康華表示，就“三公經(jīng)費”而言，中央部委的費用肯定不算多。因為中央部門是權力部門，很多時候是下級單位求他辦事，比如請客吃飯，可能是別人掏錢，因此花銷自然不多。住建部的公務接待費較低，可能源于其部門權力較大，因此能節(jié)約一些經(jīng)費。

曾康華表示，不排除現(xiàn)有公布數(shù)據(jù)中，數(shù)字的真實性、統(tǒng)計的口徑等，可能都存在水分。即便如此，現(xiàn)在的公布也是很大的進步；現(xiàn)有公布的數(shù)據(jù)，也能反映出很多問題。

疑問4

如何對比才有意義？

人均數(shù)據(jù)和“三公”支出占比，更有說服力

【問題】 如何看待三公數(shù)據(jù)，才有意義？

【專家解讀】 曾康華表示，對比絕對數(shù)字意義不大，因為各個部門職能不同、人數(shù)不同?？赏ㄟ^三種方式進行比較：其一是“三公經(jīng)費”支出占預算總支出的比重；其二是人均“三公經(jīng)費”的支出額；其三是該部門近年來的支出額度對比。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從公布了具體人數(shù)的部門看，去年以在職員工為基數(shù)，國家統(tǒng)計局人均“三公經(jīng)費”5353元；國家知識產(chǎn)權局人均支出5093元；中科院人均4610元；農(nóng)業(yè)部人均2500元；交通部人均支出1940元；衛(wèi)生部人均476元。

從占比上看，去年發(fā)改委“三公經(jīng)費”3206萬元，約占同年部門預算總支出8億元的4%，為占比最高者；而教育部“三公”支出僅占0.02%。