????[提要] 黨校所設(shè)的由國家教育行政部門認可的碩士及博士學位點，與正規(guī)教育無異；而黨校在職教育文憑至今未獲正式認可。10月7日，《財經(jīng)》雜志報道稱“黨校文憑”效力有了定論，黨校學歷將不再享受同等國民教育的有關(guān)待遇。而中央黨校相關(guān)人士則表示，目前還沒有收到過明確通知和執(zhí)行方法。

????昨日，國內(nèi)著名媒體《財經(jīng)》雜志報道說“黨校學歷不再享受同等國民教育待遇”，引起廣泛關(guān)注。文章稱，“多年來關(guān)于‘黨校文憑’的效力爭議有了結(jié)論”——“日前，中共中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，將此前“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去。據(jù)了解，全國目前擁有各級黨校學歷的人多達320萬。

????為此，記者采訪了中央黨校和廣東省委黨校的相關(guān)人士，他們均表示，原《暫行條例》中語句刪去不等于否定黨校學歷享受同等國民教育待遇，目前他們還沒有收到過“不再享受待遇”的明確通知和執(zhí)行方法。

????《條例》變化結(jié)束學歷效力爭議?

????報道將今年9月3日頒布的《條例》與之前的《暫行條例》進行對比，指出“最引人矚目的當屬有關(guān)‘黨校學歷’相關(guān)規(guī)定的變化?！?/p>

????《暫行條例》第18條規(guī)定，“黨校學歷是干部在黨校學績的一種標志。黨校主體班次的學員，按教學計劃要求完成學習任務，經(jīng)考試考核合格者，取得黨校學歷，并作為擔任一定領(lǐng)導職務的任職資格。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校舉辦的學制二年以上的長期班次，學員學完必修課程，經(jīng)考試考核合格者，授予黨校學歷，可享受國民教育相應學歷的有關(guān)待遇。”

????而在剛剛頒布的《條例》中，這一規(guī)定僅被表述為“黨校學歷是干部在校學績的標志。黨校學員按照教學計劃要求完成學習任務、經(jīng)考核合格的，取得黨校學歷。”

????《財經(jīng)》雜志的文章認為，“這一顯著變化，結(jié)束了黨校和教育部門間持續(xù)20多年的有關(guān)‘黨校學歷是否等同國民教育學歷’的拉鋸戰(zhàn)。”

????黨校學歷效力早有“拉鋸戰(zhàn)”

????中央黨校及部分省級黨校所設(shè)的由國家教育行政部門認可的碩士及博士學位點，其所提供的學位教育與正規(guī)教育無異；而黨校學歷教育，雖包括大專、大本及研究生在職教育，但由于未與國民教育體系接軌，其文憑至今未獲正式認可。

????在現(xiàn)實中，黨校學歷在全國范圍的相當一些系統(tǒng)內(nèi)獲得承認，但也有一部分系統(tǒng)，黨校文憑依然不被認可，其中包括全國統(tǒng)一司法考試。教育部門和黨委在黨校學歷的效力問題上也有不同的解釋。

????1995年7月，原國家教委在《關(guān)于重申黨校學歷不應等同于國民教育學歷的復函》中指出，黨校學歷不應等同于國民教育系列學歷，不作為報考國民教育系列?？粕究坪脱芯可逃膶W歷依據(jù)。2000年6月，中共中央發(fā)出《關(guān)于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》(中發(fā)[2000]10號，下稱“10號文件”)。“10號文件”再次強調(diào)，黨校學歷“待遇參照國民教育相應學歷的有關(guān)規(guī)定”。

????長期以來，贊成黨校學歷與國民教育學歷對等的人認為，黨校學習的專業(yè)內(nèi)容并不遜于國民教育。“非國民教育”之說更是莫名其妙:難道獲得黨校學歷的人就不是“國民”嗎?這豈不是把黨員干部排除在“國民”之外嗎?

????反對的人則覺得，讀黨校與需高考選拔的國民高等教育相比，就讀門檻要低。黨校學歷教育的本質(zhì)是為不具備相應水平的人獲得文憑開方便之門，其本質(zhì)是讓部分人享受了學歷特權(quán)。

????黨校文憑不獲承認湖北法官狀告中央黨校

????據(jù)《財經(jīng)》雜志報道，35歲的湖北建始縣法院法官黃志佳在2006年7月報名參加中國統(tǒng)一司法考試，卻獲知他擁有的中央黨校法律本科文憑不屬于司法部承認的國民教育系列學歷，因此不能報考。但黃志佳認為，中央黨校透過湖北黨校招考時，招生簡章明確承諾學員畢業(yè)后“享受國民教育相應學歷的有關(guān)待遇”。

????黃志佳在去年5月將中央黨校、湖北省委黨校告至武漢市江漢區(qū)法院，指對方涉嫌欺詐，要求黨校公開道歉，賠償損失人民幣2萬元。江漢區(qū)法院至今尚未明確開庭時間。