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9月23日，中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席中國社會保障論壇首屆年會開幕式并致辭。 新華社記者樊如鈞攝
中新社北京九月二十三日電(記者王巖)中國國務院副總理黃菊今天在
出席首屆中國社會保障論壇時就完善中國社會保障體系、構建社會主義和諧社會提出三點意見。
第一，堅持從國情出發(fā)，建立和完善中國特色的社會保障體系。保障項目和保障標準要與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，既要盡力而為，逐步提高保障水平，讓人民群眾分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果；又要量力而行，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的承受能力，不給未來的制度運行造成難以承受的壓力。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在有條件的地方探索符合中國農(nóng)村經(jīng)濟和社會特點的社會保障制度。
第二，立足當前、著眼長遠，建立社會保障的長效機制。從當前情況看，中國的社會保障體系還存在制度不夠健全、覆蓋范圍比較窄、管理基礎比較薄弱、部分社會群體待遇不合理等亟待解決的問題。中國要下大力氣研究解決社會保障制度的若干重大問題，建立長效機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要努力擴大覆蓋范圍，讓更多的人享有社會保障；建立多渠道、制度化的資金來源；提高基金統(tǒng)籌層次，有效分散風險；切實加強社會保障事業(yè)的管理，為人民群眾提供高質(zhì)量、人性化的服務。
第三，注重社會公平，發(fā)揮社會保障對收入分配的調(diào)節(jié)作用。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。市場機制的效率優(yōu)勢充分發(fā)揮，創(chuàng)造出更多的財富，社會保障才有物質(zhì)基礎；通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾尤其是低收入群體都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，推進社會保障制度建設，必須遵循權利義務相對應、公平效率相結合的原則，建立維護公平、富有效率、可持續(xù)發(fā)展的體制機制。 | 
