關于2006年進一步深入開展青島市"e網平安-共建和諧文明網絡"活動工作意見
各區(qū)、市文明辦、綜治辦、公安局、教育局、文化局、工商局、團委、婦聯(lián)，各聯(lián)網單位：
2005年，在市委、市政府
的正確領導下，全市組織開展了以"誠信建網、文明上網、依法管網"為主要內容的"e網平安-共建和諧文明網絡"活動，收到了明顯成效，被評為青島市三個文明建設亮點工程之一。按照市委、市政府的總體部署和建設"平安青島，文明青島，繁榮青島"的總體要求，2006年開展"e網平安"活動的總體思路是：以"三個代表"重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，努力改善我市的信息網絡環(huán)境。具體抓以下幾個方面的工作：
一、提高認識，加大力度，確保活動的實際成效
"e網平安"活動是一項只有起點，沒有終點的系統(tǒng)工程，是一個循序漸進的過程，我們計劃用三年時間收到明顯成效。2006年是活動開展的關鍵一年，是工作全面展開的一年，是深化落實的一年。因此，各有關單位要高度重視，相互協(xié)作，齊抓共管，堅持創(chuàng)建與整治并舉，以整治促創(chuàng)建，進一步規(guī)范網絡秩序，凈化網絡環(huán)境。
（一）開展好網絡安全單位的創(chuàng)建與重點聯(lián)網單位網絡秩序的整治工作。按照創(chuàng)建活動方案，重點抓好黨政機關、互聯(lián)網接入服務單位、賓館酒店等網絡安全單位的創(chuàng)建及網絡秩序的整治工作。3月份由市文明辦、市綜治辦、市公安局、市保密局、通信管理局聯(lián)合召集全市提供互聯(lián)網上網服務的賓館酒店、洗浴中心等單位開會部署"網絡安全單位"的創(chuàng)建工作，由各單位按照創(chuàng)建標準進行自查，建立安全管理制度，落實安全保護技術措施。4月至6月份對上述單位進行聯(lián)合檢查考核，對符合創(chuàng)建標準的，確定為"網絡安全單位"，對不符合要求的，要嚴格按照《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》和《互聯(lián)網安全保護技術措施規(guī)定》等有關法律法規(guī)進行處罰。3至6月份在全市黨政機關及接入服務單位開展網絡安全大檢查，選擇1－2家政府單位進行信息網絡安全風險評估，在工商、質檢等部門進行電子簽名"一證通"，確保我市的黨政機關的網絡運行安全和信息安全。
（二）嚴格按照我市"e網平安-共建和諧文明網絡"的總體要求和創(chuàng)建網絡文明學校標準，積極組織開展網絡文明學校的創(chuàng)建工作。加強青少年學生網絡道德教育工作，通過組織開展各類活動，積極倡導、組織中小學生開展健康、文明、誠信上網。上半年要評選出我市第一批"網絡文明學校"進行授牌表彰。
�。ㄈ╅_展網站整治與誠信網站的創(chuàng)建工作。一是進一步組織互聯(lián)網站的網上備案工作；二是完善開設的"誠信網站"評選專欄，設置評選頁面，開發(fā)網站申報、后臺管理和網民投票系統(tǒng)；三是突出重點，從全市網站中梳理出影響力大的門戶網站、政務網站、電子商務網站、交互式欄目網站和大型企業(yè)網站，作為此次評選的重點，突出抓好這些網站的創(chuàng)建工作。四是由公安局、保密局、通信管理局、廣播電視局、工商局、市政府新聞辦聯(lián)合開展整治利用"點對點"網絡傳播有害信息和利用視頻聊天室等傳播淫穢色情信息的專項行動；對違規(guī)登載新聞的網站進行專項清理整治；對網上違規(guī)開辦視聽欄目的網站進行清查；對擅自經營或超范圍經營的經營性網站及未備案的非經營性網站進行專項整頓。
�。ㄋ模╅_展2005年度"示范網吧"復核和2006年度"示范網吧"推薦評選，加大對網吧違規(guī)現象的整治力度，引導網吧市場健康發(fā)展。一是對2005年度被評為"示范網吧"的17家經營單位，逐一推廣宣傳他們好的做法，以增加這些網吧的知名度，形成影響力，加強正面宣傳，改變網吧在人們心目中的"灰色行業(yè)"形象，提高行業(yè)的文明水平，促進行業(yè)的整體發(fā)展。二是嚴格執(zhí)行全市網吧違法違規(guī)經營行為統(tǒng)一處罰標準，查處、曝光一批重點案件，震懾不法經營；三是聯(lián)合民政局、體育總會等相關單位加強對我市電子競技俱樂部的統(tǒng)一管理，以規(guī)范市場，維護公共秩序。
（五）嚴厲打擊網絡詐騙、黑客攻擊、金融詐騙等違法犯罪行為。打擊利用互聯(lián)網制作、販賣、傳播淫穢色情等有害信息和組織、介紹賣淫嫖娼等違法犯罪活動；打擊網上侮辱誹謗他人的違法犯罪行為；打擊非法入侵、破壞計算機信息系統(tǒng)及盜用他人的網絡資源的違法犯罪行為。
二、廣泛宣傳，擴大聲勢，營造文明的網絡氛圍
為使"e網平安"活動得到全社會的支持和參與，2006年要抓住每個機會、利用各種形式，廣泛宣傳這一活動的目標要求和重要意義，宣傳網絡法規(guī)，普及網絡知識，維護網絡安全，倡導網絡文明，教育引導聯(lián)網單位和網吧增強法制意識，爭當"誠信建網"的模范，教育廣大網民特別是青少年自覺做到文明上網，弘揚具有時代特色的網絡文明。
�。�"e網平安"宣傳周。選定7月6日開始進行為期一周的"文明青島是我家，'E網平安'靠大家"的集中宣傳。
1、7月6日在五四廣場舉辦"e網平安"宣傳周啟動儀式，市有關領導及14家"e網平安"活動成員單位參加。進行網絡常識、相關法律、網絡與百姓生活及"e網平安-共建和諧文明網絡"活動等方面的咨詢，開展發(fā)放宣傳品，張掛標語、舉辦圖片展覽、舉行簽名等活動；
2、宣傳周期間市婦聯(lián)舉辦一次"e網平安-家庭安全上網"專題活動，組織專家現場解答家長和兒童在家庭教育和上網等方面的問題。舉辦一場家庭網絡安全專題講座，邀請專家講解如何預防未成年人上網成癮。
3、開辦"e網平安"論壇，邀請專家、學者、管理部門等有關人員暢談上網、建網、管網的意義；探討網吧的發(fā)展與管理問題、網吧與未成年人教育問題等。
4、組織駐青高校大學生志愿者進社區(qū)、學校宣傳"e網平安"活動。
5、各區(qū)市在一周內組織開展形式多樣的"e網平安"宣傳活動。
（七）"e網平安"有獎征文。由團市委牽頭擬于3月在全市中小學開展"網上文明行-我為文明城市再添彩"有獎征文活動，征文時間為3月-6月，7月-8月組織有關專家進行評比，9月進行表彰�；顒又袛M聯(lián)合網通、移動和新聞媒體加大宣傳力度，擴大影響。
（八）"青少年網絡文明行動"。3月份法制宣傳月期間，通過開展集中宣傳、到中小學校進行法制宣講等形式，發(fā)放宣傳材料，發(fā)起文明上網倡議；寒暑假期間，對網吧進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,宣傳青少年網絡文明公約。舉辦"e網平安"夏令營，對部分上網成癮的兒童進行重點指導。
�。ň牛�"平安青島－－E網平安"專題活動。市綜治辦于3月25日開展"平安青島"集中宣傳日活動。期間將舉行"平安網絡"的專題宣傳。從網絡安全的角度入手，豐富"平安青島"活動的內容。
�。ㄊ�"e網平安"互聯(lián)網站視窗公益廣告。圍繞"e網平安"活動，策劃開展有關文明網絡宣傳活動，設計制作FLASH，在青島新聞網等門戶網站、移動電視及本市網吧內進行播放、宣傳。
三、履行職責，齊抓共管，建立長效的管理機制
通過半年多"e網平安"活動的實踐來看，只有形成合力，才能更有成績。因此各部門要繼續(xù)加強職能作用的發(fā)揮，互相協(xié)作，齊抓共管，爭取全社會的支持，形成合力，使網上行為與現實生活行為相結合，建立我市互聯(lián)網管理工作的長效機制。一是堅持每月例會制。每月召開"e網平安"領導小組協(xié)調會，總結工作，查找問題，及時策劃、研究如何落實責任，如何抓工作落實。每月的例會要將各新聞媒體的記者吸收進來，調度策劃宣傳。轉變新聞記者的角色，讓新聞記者感覺自己不僅是一名宣傳員，更是一名戰(zhàn)斗員，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，積極參與到"e網平安"活動中來，以增加新聞報道的創(chuàng)造性與主動性。二是堅持聯(lián)合檢查制。對網吧、網站及聯(lián)網單位的檢查要開展聯(lián)合行動，每次檢查行動前要根據被檢查單位的特點，制定檢查方案，明確職責，分工協(xié)作，各相關單位要根據各自職責，相互借力，形成合力，以提高工作效率及工作成效。三是堅持每月專報制。對每次開展的活動要及時編寫"e網平安"專報，除上報有關領導及發(fā)到各成員單位單位外，要在青島新聞網的"e網平安"專欄中進行刊登，擴大宣傳，形成影響。
各單位在開展活動中要與"我為文明城市再添彩"活動相結合，進一步打造"e網平安"品牌，使它盡早成為全國文明的名牌，提升青島的對外影響力，提升青島的對外競爭力，為青島的老百姓進一步造更多的福，豐富青島人的精神生活和物質生活。
