我們常說的文化產業(yè)到底是一個怎樣的概念?哪些行業(yè)類屬于它的范疇?如何全面準確地描述這個行業(yè)或產業(yè)群的成長狀況?它在青島到底是怎樣的一個發(fā)展趨勢?
青島市文化產業(yè)統計體系的出爐首先給這個處于轉型過程中、發(fā)展前景卻相當遠大的產業(yè)一個量的印象,即全市2004年完成文化產業(yè)增加值101.6億元,占全
市GDP的4.7%;文化產業(yè)從業(yè)人員18.6萬人,占全社會就業(yè)總量的4.9%。
“101億元,這不單是個數字問題,是青島市大力發(fā)展文化產業(yè)的一個開啟點。”在青島市經濟發(fā)展到現階段的大背景下,市文化局有關負責人的這句話并不是妄下斷論。
戰(zhàn)略選擇
青島經歷了20多年經濟的持續(xù)增長、人均收入水平的提高、供需結構的變化,經濟和社會發(fā)展告別了“短缺時代”,進入了一個極為重要的時期,發(fā)展文化產業(yè)成為青島應對產業(yè)結構升級,轉變增長方式,實現跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
資料顯示,文化產品生產業(yè)、動漫和互聯網游戲研發(fā)制作業(yè)、圖書發(fā)行業(yè)、藝術品生產和交易業(yè)、影視制作放映業(yè)、網吧連鎖業(yè)、文藝演出業(yè)、藝術培訓業(yè)等行業(yè)類別已經初具規(guī)模,青島市文化產業(yè)的行業(yè)格局已基本形成;而由一系列具有青島特色的文化圈形成的東、西、南、北以及外圍五大格局構架起了青島文化產業(yè)的空間布局。青島文化產業(yè)發(fā)展方面積蓄了大量的“動能”,并形成了一定的“位勢”,而且已經勾勒出一個從市場經濟模式中脫胎出來的新興產業(yè)迅速崛起的大背景。
輔助作用
在采訪市文化局產業(yè)處處長吳文明時,記者感覺他對統計體系建立后對文化行業(yè)結構確定所起的輔助作用更為傾心。在他的概念里,對現實進行數量化的描述具有令人醒目的功效和進行橫向比較的方便,而且各行業(yè)與其它城市相比優(yōu)勢和差距一目了然,政策制定、行業(yè)指導時也有的放矢。在全國各省市都在大張旗鼓地發(fā)展文化產業(yè)的環(huán)境下,此“招”可謂是具有突破性意義。此外,文化產業(yè)統計體系的建立也是一種信號,它將吸引眾多社會上的游離資金,令其匯入文化產業(yè)發(fā)展的洪流,投融資體制逐步浮出水面。
其實,這一作用已經在現實中昭示。在青島市文化產業(yè)統計體系建立過程中,數十個文化產業(yè)單位在“青島市文化產業(yè)示范單位”評選活動中脫穎而出,這已經表明一些社會資本與國際資本已經多渠道、多形式地逐漸滲透到文化產業(yè)的核心區(qū)域,并將成為影響青島文化產業(yè)未來走向的重要力量。
不過,因涉及到多方面的政策配套問題,與不同行業(yè)政策的對接還未完全形成,青島市關于鼓勵、支持、引導非公有資本發(fā)展文化產業(yè)的意見等文化產業(yè)發(fā)展的政策還未進入實質操作階段;如何以產權結構與產權關系的深層變革帶動以資本和業(yè)務為紐帶組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的文化產業(yè)集團,還是文化產業(yè)發(fā)展的新課題;如何建立政府、學術界、產業(yè)界多重資源優(yōu)勢的整合與聯動,并通過制度化操作形成國家文化產業(yè)研究思想庫與人才戰(zhàn)略資源庫,還需要進一步深入探討。但是,文化產業(yè)發(fā)展的種種“苗頭”還是給一些文化產業(yè)單位送來了信心。
政策配套
“千里之行始于足下!币晃幕髽I(yè)的業(yè)主如此表達他的看法,“文化產業(yè)統計體系的形成決不是個孤立和偶然的事件,它是青島啟動又一輪制度創(chuàng)新和改革深化的引擎,因此,接下來,伴隨著‘文化建設年’提出的眾多文化品牌概念的深入,青島進入一個文化產業(yè)蓬勃發(fā)展的時代是不爭的事實!
這似乎也不是一己之見。無論是在青島亞洲電影文化合作國際論壇,還是在一些專題性的文化產業(yè)探討會上,在青島“謀生”的文化企業(yè)經營者越來越多地出現在這些場合。
據了解,南方一些城市,像深圳為鼓勵更多的社會資本融入到文化產業(yè)的發(fā)展隊伍,力求其增加值占到GDP的8%,成為支柱產業(yè),深圳有關部門正在進行“大刀闊斧”的改革,例如成立在文化產業(yè)發(fā)展方面具有相當“話語權”的決策部門等。而記者從青島市文化局獲悉,他們也行動迅速,目前已草擬了《青島市關于鼓勵、支持、引導非公有資本發(fā)展文化產業(yè)的意見(草稿)》,并會同青島市發(fā)改委和青島市規(guī)劃設計院,通過考察調研、專家論證、材料匯總的形式,形成了“十一五”青島市文化設施專項規(guī)劃的征求意見稿,通過對青島市文化的企事業(yè)單位、各區(qū)市文化局進行走訪,并到市里的工商、財政、教育等部門調研,掌握了大量第一手的數據,編制了“十一五”青島市文化產業(yè)規(guī)劃。
毋庸置疑,人們正在以一種新的眼光,重新審視這個被喻為朝陽的產業(yè),而且正在深入理解其產生和迅速成長的必然性,更自覺地促進它的發(fā)展,推動其產業(yè)升級,并迅速建立起主導青島今后一段時期內發(fā)展文化產業(yè)的政策創(chuàng)新體系,這是政府、企業(yè)共同的希冀,也是101.6億元文化產業(yè)增加值啟動的將文化產業(yè)鍛造成青島經濟發(fā)展支柱產業(yè)的愿景。