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航意險共保是一定市場條件下的最優(yōu)配置，但這種帶有“大鍋飯”性質的共保銷售，最終必然在市場化進程中被淘汰。保監(jiān)會作為行業(yè)監(jiān)管部門，不做和事佬，而是主動打破“大鍋飯”，把事情交給市場去做，善莫大焉�！幷�
近來杭州、南京等地先后解散了航意險共保體
，在當?shù)氐臋C場和航意險代理點，旅客可以自主選擇投保的保險公司，航意險進入完全的市場競爭。
此間專家指出，以航意險共保在一些保險較成熟地區(qū)的率先解體為標志，我國航意險共保銷售改革的序幕已經(jīng)拉開。
所謂共保，就是由各保險公司組成“共保體”，統(tǒng)一銷售管理保單、統(tǒng)一支付手續(xù)費、并按照統(tǒng)一的份額比例分擔收入和支出。1998年以來，各地普遍開始對航意險實行共保，主要是為了解決當時手續(xù)費惡性競爭、市場混亂的問題。但這導致航意險直到2002年底還是采取手工出單，保單管理粗放，暴露出不少問題。尤其是近年來，隨著航意險經(jīng)營主體的增加，各保險公司每年都會圍繞份額爭執(zhí)不下，給市場帶來了新的不穩(wěn)定因素，航意險改革已勢在必行。
2003年，保監(jiān)會啟動了航意險管理制度改革，改原來的統(tǒng)頒條款為行業(yè)指導性條款，鼓勵保險公司自主開發(fā)、銷售含有航空意外責任的航意險替代產(chǎn)品，豐富消費者的投保選擇。此后，大量替代產(chǎn)品進入市場，使航意險“一險獨大”的壟斷局面被打破，共保銷售的份額和市場影響力也逐漸降低。
保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任陳文輝在接受記者采訪時表示，保監(jiān)會將繼續(xù)運用市場力量推動航意險銷售方式的改革，實現(xiàn)航意險的完全市場化運作，徹底解決航意險市場中的遺留問題。他說，“隨著市場的發(fā)展，航意險共保將最終走向消亡�！�
相關背景
我國航意險發(fā)展的歷程
據(jù)保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部專家關凌介紹，我國航意險發(fā)展大致經(jīng)歷了以下過程。
1989年，中國人民保險公司與民航總局、國務院法制局商討制定了最早的航意險產(chǎn)品。1989年5月1日，航意險正式在全國范圍內開辦。
1998年7月，中國人民銀行制定頒布了《航空旅客人身意外傷害保險條款》。條款規(guī)定，航意險保險期間為登機艙門到離機艙門之間，每份保費20元，保額為20萬元。全國自1998年8月1日起統(tǒng)一使用“航意險統(tǒng)頒條款”。
1998年12月18日，中國保監(jiān)會成立后發(fā)布第一號公告，規(guī)定自1999年起啟用99版航意險保單，繼續(xù)采用原人民銀行的統(tǒng)頒條款。由于統(tǒng)頒費率留下較大的利潤空間，各保險公司一度通過比拼手續(xù)費搶占市場，在這種情況下，各地航意險共保體紛紛產(chǎn)生。
2002年10月28日保險法修訂，保險監(jiān)管機構不再制定保險條款，而只負責保險條款的備案和審批工作。航意險統(tǒng)頒條款失去了存在的法律基礎。這樣，保監(jiān)會在2002年12月30日發(fā)布了《關于加強航空意外保險管理有關問題的通知》，正式啟動航意險改革。
2003年1月10日，保監(jiān)會發(fā)出《關于航空旅客意外傷害保險行業(yè)指導性條款的公告》，公布保監(jiān)會認可的第一款航意險行業(yè)指導性條款。這個條款將航意險的保險期間擴大到通過安檢到離開機艙門之間，費率由“20元保20萬”降為“20元保40萬”。目前，大部分地區(qū)仍對航意險行業(yè)指導性條款實行共保銷售。（來源：新華社）
（特約編輯：袁嫄）
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