本報(bào)蘭州7月7日電
8年上訪，寫(xiě)有8本上訪日記的郝高衡，得知甘肅省正式將醫(yī)療服務(wù)納入《消費(fèi)者保護(hù)條例》的消息時(shí)，一字一頓地對(duì)記者說(shuō)：“我替大多數(shù)人感到高興。這是一種進(jìn)步��！”
8年前，郝高衡的一對(duì)雙胞胎兒子在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院降生，由于院方使用產(chǎn)鉗不當(dāng)，造成兩個(gè)孩子腦癱。為此，郝高衡四處奔波上訪，
至今尚未有結(jié)果。
郝高衡說(shuō)：“像我的案子，消協(xié)以前也想?yún)f(xié)調(diào)，但沒(méi)有這個(gè)規(guī)定，就很難�！�
連日來(lái)，記者走訪了蘭州市的各大醫(yī)院，無(wú)論在病房，還是在人來(lái)人往的門(mén)診大廳，聊起7月1日開(kāi)始施行的《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》納入醫(yī)療服務(wù)一事，盡管很多患者及其家屬尚不知詳情，但聽(tīng)記者陳述完原文，不少患者和家屬表達(dá)了相同的意見(jiàn)：“這是好事��！”
但不同意見(jiàn)和質(zhì)疑聲依然存在。
醫(yī)院：這會(huì)阻礙醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展
甘肅省人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)處主任馬惠民態(tài)度明確：“我們醫(yī)院絕大多數(shù)人不同意將醫(yī)療服務(wù)納入消費(fèi)者保護(hù)條例。醫(yī)療是一個(gè)特殊行業(yè)，醫(yī)療服務(wù)不是商品，醫(yī)療服務(wù)有其風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，而不應(yīng)該由醫(yī)院來(lái)承擔(dān)。將醫(yī)療服務(wù)納入《消法》，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，患者就會(huì)投訴醫(yī)院。投訴增多，醫(yī)院無(wú)法生存下去。”
馬惠民告訴記者，近幾年患者對(duì)醫(yī)院的投訴越來(lái)越多，索賠金額也越來(lái)越高。僅今年1至5月，該院收到投訴要求賠償?shù)慕痤~已經(jīng)超過(guò)了去年全年的總量。4期賠付總額達(dá)到了13萬(wàn)元。
這位主任表示了他的擔(dān)憂：如果醫(yī)療服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)都由醫(yī)院來(lái)承擔(dān)，會(huì)束縛醫(yī)務(wù)人員的手腳。怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)務(wù)人員均采取保守的治療措施，不敢闖，不敢試，醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展就會(huì)很慢。
在甘肅省衛(wèi)生廳，辦公室副主任王彥成告訴記者說(shuō)：“作為政府部門(mén)，《條例》人大已經(jīng)通過(guò)，我們只有執(zhí)行。但在實(shí)際操作中，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)啥問(wèn)題，能不能更好地保護(hù)病患者，合理、公正地處理醫(yī)患雙方的權(quán)益，施行一段時(shí)間再看。對(duì)病患者權(quán)益造成新的侵害，這種情況不是不可能存在�！�
該廳另一位不愿透露姓名的工作人員則認(rèn)定將醫(yī)療服務(wù)納入消保條例不好，“是一種隨眾思想，最終損害的還是消費(fèi)者的利益”。其理由是醫(yī)生會(huì)采取保護(hù)措施降低風(fēng)險(xiǎn)，造成病人不必要的損失。在他看來(lái)，醫(yī)患之間信息本身就是不對(duì)稱(chēng)的，任何病人都是被動(dòng)的，沒(méi)有必要強(qiáng)調(diào)完全的知情權(quán)。
消協(xié)：沒(méi)有爭(zhēng)議的必要
對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的說(shuō)法，甘肅省消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙國(guó)文持反對(duì)意見(jiàn)�！搬t(yī)患關(guān)系是不是消費(fèi)關(guān)系很明確。哪個(gè)人不拿錢(qián)把病看了？把醫(yī)療服務(wù)納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例，實(shí)質(zhì)是對(duì)拓展了的消費(fèi)領(lǐng)域里的消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)。過(guò)去有爭(zhēng)議，實(shí)際沒(méi)有爭(zhēng)議的必要。”
這位在消協(xié)工作15年之久的秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)：“有了糾紛，有法可依，老百姓肯定是歡迎的。當(dāng)然，一部法規(guī)，不可能解決所有的問(wèn)題，執(zhí)行起來(lái)也肯定有很大難度。但這種積極的推動(dòng)作用不容忽視�！�
據(jù)甘肅省消協(xié)投訴處處長(zhǎng)陳志剛講，他們每年都能接到100多個(gè)反映醫(yī)療糾紛的電話，但由于沒(méi)有相關(guān)法律支撐，消協(xié)很難介入�！芭錾虾谜f(shuō)話的醫(yī)院，我們還能介入其中為醫(yī)療消費(fèi)者維權(quán)，一般情況下都是毫無(wú)辦法�！�
立法者：對(duì)醫(yī)療改革是一種推動(dòng)
甘肅省人大法制工作委員會(huì)副主任朱自清告訴記者的事實(shí)是：“整個(gè)《條例》，通過(guò)得最為艱難的是醫(yī)療服務(wù)那一部分。我們是作了讓步的，給我們下一步完善留有空間�！�
朱自清說(shuō)：“將醫(yī)療服務(wù)納入消保條例，并不違背《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的精神。聽(tīng)證會(huì)上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表表述的主要觀點(diǎn)是‘《消法》不包括醫(yī)療服務(wù)’，‘醫(yī)療機(jī)構(gòu)有特殊性，和患者不是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的關(guān)系’。他們還表示，一旦甘肅省的新《條例》施行，他們將無(wú)法工作，現(xiàn)在看來(lái)，《條例》的實(shí)施并沒(méi)有影響到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作，相反對(duì)醫(yī)療的改革也是一種推動(dòng)�！�
據(jù)朱自清透露，為慎重起見(jiàn)，甘肅省人大還將擬通過(guò)的《條例》提交全國(guó)人大法工委有關(guān)專(zhuān)家討論，得到的意見(jiàn)是：醫(yī)療服務(wù)納入《消法》沒(méi)有錯(cuò)，但鑒于醫(yī)療機(jī)構(gòu)是個(gè)特殊行業(yè)，納入時(shí)要多聽(tīng)取各方意見(jiàn)。為此，除立法聽(tīng)證外，甘肅省人大法工委與甘肅省衛(wèi)生廳交換過(guò)意見(jiàn)。目前，涉及醫(yī)療技術(shù)方面的內(nèi)容沒(méi)有在《條例》中體現(xiàn)。對(duì)造成醫(yī)療事故的，按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。進(jìn)入條例的主要是衛(wèi)生部針對(duì)醫(yī)務(wù)人員《八條禁令》中的內(nèi)容。
這位主任最后表示：盡管衛(wèi)生主管部門(mén)不太高興，但作為地方立法，不能以一個(gè)部門(mén)高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)。地方立法沒(méi)有可操作性，便失去了它的意義。
