6月8日，山東省城首個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目————北全福小區(qū)正式啟動(dòng)，進(jìn)入動(dòng)遷階段。這對(duì)于期盼經(jīng)濟(jì)適用房已久的中低收入家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)大大的利好消息。然而，更讓市民關(guān)注的是，這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目最后會(huì)不會(huì)“走樣”？什么人有資格去買？對(duì)整個(gè)樓市價(jià)格有什么影響？就此，記者進(jìn)行了深入采訪。
能保證不走樣嗎？
現(xiàn)在的老百姓幾乎都知道，經(jīng)濟(jì)適用房就是政府解決收入較低的工薪階層住房問(wèn)題的一種政府行為。也就是說(shuō)，政府通過(guò)免收土地出讓金，其他應(yīng)征收的各項(xiàng)收費(fèi)減免50％的措施，并對(duì)成交價(jià)格、購(gòu)買對(duì)象和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的利潤(rùn)進(jìn)行限制，最終目的就是幫助收入較低、住房困難的家庭。但是，讓省城市民一直耿耿于懷的是，到目前為止，省城一些經(jīng)濟(jì)適用房幾乎到最后都變得有其名而無(wú)其實(shí)。
據(jù)了解，2001年省城西部某座樓盤進(jìn)行開(kāi)盤銷售時(shí)，吸引了不少媒體報(bào)道，因?yàn)槟鞘且粋�(gè)以經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃立項(xiàng)的大項(xiàng)目，面積幾十萬(wàn)平方米，價(jià)位僅1200元／平方米左右。但后來(lái)人們發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商銷售時(shí)根本沒(méi)有按照這個(gè)價(jià)格出售，而是至少賣到1800元／平方米。不少真正需要買房的低收入群體無(wú)法享受到實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)適用房在銷售過(guò)程中“變味”。
據(jù)有關(guān)人士透露，這主要是因?yàn)楦鞣N相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)不了，雖然開(kāi)發(fā)商拿到了項(xiàng)目計(jì)劃，但到了后來(lái)該交納的各種費(fèi)稅還得交，所以，經(jīng)濟(jì)適用房又變成了商品房。此外，一些開(kāi)發(fā)商擅自改變房屋性質(zhì)，將建成的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目悄悄以市場(chǎng)價(jià)格出售，對(duì)外宣稱是經(jīng)濟(jì)適用房，但價(jià)格高得離譜，普通消費(fèi)者根本承受不起。據(jù)介紹，每年建設(shè)部審批給省城經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目計(jì)劃在100萬(wàn)平方米左右，而普通市民見(jiàn)到的真正的經(jīng)濟(jì)適用房幾乎沒(méi)有。
經(jīng)濟(jì)適用房能否嚴(yán)防走樣？據(jù)濟(jì)南市拆遷辦的工作人員介紹，這些問(wèn)題有望在今年得到一定程度的遏制。根據(jù)今年5月份國(guó)家制定出臺(tái)的第一部《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用房用途的，由土地部門按有關(guān)規(guī)定處罰；擅自提高價(jià)格的，由物價(jià)部門依法處罰；擅自向不具備資格的家庭出售的，責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，補(bǔ)齊價(jià)差，并進(jìn)行處罰。另外，各有關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房收費(fèi)時(shí)，實(shí)行收費(fèi)卡制度，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。
誰(shuí)有資格購(gòu)買？
據(jù)介紹，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)———北全福小區(qū)60％以上用來(lái)安置現(xiàn)在城市建設(shè)中一些重點(diǎn)工程的拆遷戶。除此之外，一部分公開(kāi)向符合條件的中低收入家庭出售。因此，人們非常關(guān)心，省城的中低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)到底如何鑒定？
記者在采訪中了解到，就目前來(lái)看，省城對(duì)中低收入家庭的界定非常模糊。早在1996年，省城進(jìn)行大規(guī)模住房制度改革時(shí)，有關(guān)部門出臺(tái)了一個(gè)文件，其中有一條明確規(guī)定：家庭年收入超過(guò)3．9萬(wàn)元，而且人均年收入超過(guò)1．3萬(wàn)元的，屬高收入家庭，其余的皆為中低收入家庭�，F(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)界定已經(jīng)有點(diǎn)不太適應(yīng)當(dāng)前的情況了。
省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士日前接受記者采訪時(shí)曾表示，目前不僅在濟(jì)南，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)中低收入家庭的界定是個(gè)普遍性難題。因?yàn)閷?duì)每個(gè)職工的收入情況進(jìn)行摸底，操作起來(lái)難度不小，而且除工資性收入外，其他的收入來(lái)源更是難以掌握。比如說(shuō)，一個(gè)家庭可能年收入不到2萬(wàn)元，但另有房產(chǎn)，這樣的家庭應(yīng)該算是高收入還是中低收入？
濟(jì)南市建委主任田莊日前透露，目前濟(jì)南市正根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和濟(jì)南市的實(shí)際情況，研究制定《濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》，預(yù)計(jì)9月份能夠正式出臺(tái)。該辦法將重點(diǎn)做好濟(jì)南市房?jī)r(jià)收入比的調(diào)研測(cè)算，確定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的條件，建立完善經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)、審批、公示制度。
據(jù)悉，在今后經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)中，濟(jì)南市將借鑒外地的做法。如2003年，江蘇南通市從“補(bǔ)磚頭”變?yōu)椤把a(bǔ)人頭”。所謂“補(bǔ)人頭”，即政府出面核實(shí)統(tǒng)計(jì)，核查誰(shuí)屬于真正的低收入者，誰(shuí)有資格居住經(jīng)濟(jì)適用房，然后根據(jù)不同情況發(fā)放相應(yīng)數(shù)額的補(bǔ)貼給這些人。由于有了補(bǔ)貼，低收入者就可以有錢去市場(chǎng)上購(gòu)置住房，而開(kāi)發(fā)商則無(wú)需承擔(dān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的任務(wù)。
能否抑制房?jī)r(jià)？
從去年末到現(xiàn)在，省城的房?jī)r(jià)猛升。據(jù)濟(jì)南統(tǒng)計(jì)部門提供的一份數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市有70％的市民需要用整整6年的收入才能買得起一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的商品房。
“目前濟(jì)南市的房地產(chǎn)存在著一個(gè)不合理的現(xiàn)象，即商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，低價(jià)位商品房卻供應(yīng)量過(guò)少，尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，基本處于停頓狀態(tài)�！睒I(yè)內(nèi)人士一針見(jiàn)血地指出。房產(chǎn)行業(yè)的人士都明白，同一個(gè)地段，商品房一個(gè)價(jià)格，經(jīng)濟(jì)適用房一個(gè)價(jià)格，而經(jīng)濟(jì)適用房比商品房要便宜10％到15％，這樣自然會(huì)對(duì)商品房?jī)r(jià)格有一個(gè)下拉作用。而且，有關(guān)法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格做出了嚴(yán)格限定，要求房?jī)r(jià)在不高于3％利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定，因此未來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格將保持在一個(gè)低價(jià)的穩(wěn)定水平上。
山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所一位教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)在很大程度上要起到平抑房?jī)r(jià)的作用。像在房?jī)r(jià)一直最高的北京市，目前漲幅減緩，部分地區(qū)平均房?jī)r(jià)有所降低，其中重要原因之一就是經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量加大，起到了平衡市場(chǎng)房?jī)r(jià)的作用。如果省城能大規(guī)模地建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，相信現(xiàn)在高得可怕的房?jī)r(jià)肯定會(huì)降下來(lái)。
本報(bào)記者 楊飛越 郝愛(ài)萍
責(zé)任編輯：趙振宇
資料鏈接
國(guó)家5月13日最新出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定：
1、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開(kāi)發(fā)；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收；經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。
2、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)必須采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)，面積嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。
3、國(guó)家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，以政府核定的價(jià)格向符合條件的家庭出租。
都知道，經(jīng)濟(jì)適用房就是政府解決收入較低的工薪階層住房問(wèn)題的一種政府行為。也就是說(shuō)，政府通過(guò)免收土地出讓金，其他應(yīng)征收的各項(xiàng)收費(fèi)減免50％的措施，并對(duì)成交價(jià)格、購(gòu)買對(duì)象和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的利潤(rùn)進(jìn)行限制，最終目的就是幫助收入較低、住房困難的家庭。但是，讓省城市民一直耿耿于懷的是，到目前為止，省城一些經(jīng)濟(jì)適用房幾乎到最后都變得有其名而無(wú)其實(shí)。
據(jù)了解，2001年省城西部某座樓盤進(jìn)行開(kāi)盤銷售時(shí)，吸引了不少媒體報(bào)道，因?yàn)槟鞘且粋�(gè)以經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃立項(xiàng)的大項(xiàng)目，面積幾十萬(wàn)平方米，價(jià)位僅1200元／平方米左右。但后來(lái)人們發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商銷售時(shí)根本沒(méi)有按照這個(gè)價(jià)格出售，而是至少賣到1800元／平方米。不少真正需要買房的低收入群體無(wú)法享受到實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)適用房在銷售過(guò)程中“變味”。
據(jù)有關(guān)人士透露，這主要是因?yàn)楦鞣N相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)不了，雖然開(kāi)發(fā)商拿到了項(xiàng)目計(jì)劃，但到了后來(lái)該交納的各種費(fèi)稅還得交，所以，經(jīng)濟(jì)適用房又變成了商品房。此外，一些開(kāi)發(fā)商擅自改變房屋性質(zhì)，將建成的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目悄悄以市場(chǎng)價(jià)格出售，對(duì)外宣稱是經(jīng)濟(jì)適用房，但價(jià)格高得離譜，普通消費(fèi)者根本承受不起。據(jù)介紹，每年建設(shè)部審批給省城經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目計(jì)劃在100萬(wàn)平方米左右，而普通市民見(jiàn)到的真正的經(jīng)濟(jì)適用房幾乎沒(méi)有。
經(jīng)濟(jì)適用房能否嚴(yán)防走樣？據(jù)濟(jì)南市拆遷辦的工作人員介紹，這些問(wèn)題有望在今年得到一定程度的遏制。根據(jù)今年5月份國(guó)家制定出臺(tái)的第一部《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用房用途的，由土地部門按有關(guān)規(guī)定處罰；擅自提高價(jià)格的，由物價(jià)部門依法處罰；擅自向不具備資格的家庭出售的，責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，補(bǔ)齊價(jià)差，并進(jìn)行處罰。另外，各有關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房收費(fèi)時(shí)，實(shí)行收費(fèi)卡制度，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。
誰(shuí)有資格購(gòu)買？
據(jù)介紹，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)———北全福小區(qū)60％以上用來(lái)安置現(xiàn)在城市建設(shè)中一些重點(diǎn)工程的拆遷戶。除此之外，一部分公開(kāi)向符合條件的中低收入家庭出售。因此，人們非常關(guān)心，省城的中低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)到底如何鑒定？
記者在采訪中了解到，就目前來(lái)看，省城對(duì)中低收入家庭的界定非常模糊。早在1996年，省城進(jìn)行大規(guī)模住房制度改革時(shí)，有關(guān)部門出臺(tái)了一個(gè)文件，其中有一條明確規(guī)定：家庭年收入超過(guò)3．9萬(wàn)元，而且人均年收入超過(guò)1．3萬(wàn)元的，屬高收入家庭，其余的皆為中低收入家庭�，F(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)界定已經(jīng)有點(diǎn)不太適應(yīng)當(dāng)前的情況了。
省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士日前接受記者采訪時(shí)曾表示，目前不僅在濟(jì)南，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)中低收入家庭的界定是個(gè)普遍性難題。因?yàn)閷?duì)每個(gè)職工的收入情況進(jìn)行摸底，操作起來(lái)難度不小，而且除工資性收入外，其他的收入來(lái)源更是難以掌握。比如說(shuō)，一個(gè)家庭可能年收入不到2萬(wàn)元，但另有房產(chǎn)，這樣的家庭應(yīng)該算是高收入還是中低收入？
濟(jì)南市建委主任田莊日前透露，目前濟(jì)南市正根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和濟(jì)南市的實(shí)際情況，研究制定《濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》，預(yù)計(jì)9月份能夠正式出臺(tái)。該辦法將重點(diǎn)做好濟(jì)南市房?jī)r(jià)收入比的調(diào)研測(cè)算，確定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的條件，建立完善經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)、審批、公示制度。
據(jù)悉，在今后經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)中，濟(jì)南市將借鑒外地的做法。如2003年，江蘇南通市從“補(bǔ)磚頭”變?yōu)椤把a(bǔ)人頭”。所謂“補(bǔ)人頭”，即政府出面核實(shí)統(tǒng)計(jì)，核查誰(shuí)屬于真正的低收入者，誰(shuí)有資格居住經(jīng)濟(jì)適用房，然后根據(jù)不同情況發(fā)放相應(yīng)數(shù)額的補(bǔ)貼給這些人。由于有了補(bǔ)貼，低收入者就可以有錢去市場(chǎng)上購(gòu)置住房，而開(kāi)發(fā)商則無(wú)需承擔(dān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的任務(wù)。
能否抑制房?jī)r(jià)？
從去年末到現(xiàn)在，省城的房?jī)r(jià)猛升。據(jù)濟(jì)南統(tǒng)計(jì)部門提供的一份數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市有70％的市民需要用整整6年的收入才能買得起一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的商品房。
“目前濟(jì)南市的房地產(chǎn)存在著一個(gè)不合理的現(xiàn)象，即商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，低價(jià)位商品房卻供應(yīng)量過(guò)少，尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，基本處于停頓狀態(tài)�！睒I(yè)內(nèi)人士一針見(jiàn)血地指出。房產(chǎn)行業(yè)的人士都明白，同一個(gè)地段，商品房一個(gè)價(jià)格，經(jīng)濟(jì)適用房一個(gè)價(jià)格，而經(jīng)濟(jì)適用房比商品房要便宜10％到15％，這樣自然會(huì)對(duì)商品房?jī)r(jià)格有一個(gè)下拉作用。而且，有關(guān)法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格做出了嚴(yán)格限定，要求房?jī)r(jià)在不高于3％利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定，因此未來(lái)的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格將保持在一個(gè)低價(jià)的穩(wěn)定水平上。
山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所一位教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)在很大程度上要起到平抑房?jī)r(jià)的作用。像在房?jī)r(jià)一直最高的北京市，目前漲幅減緩，部分地區(qū)平均房?jī)r(jià)有所降低，其中重要原因之一就是經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量加大，起到了平衡市場(chǎng)房?jī)r(jià)的作用。如果省城能大規(guī)模地建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，相信現(xiàn)在高得可怕的房?jī)r(jià)肯定會(huì)降下來(lái)。
楊飛越 郝愛(ài)萍
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國(guó)家5月13日最新出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定：
1、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開(kāi)發(fā)；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收；經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。
2、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)必須采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)，面積嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。
3、國(guó)家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，以政府核定的價(jià)格向符合條件的家庭出租。
