山東省副省長謝玉堂（前右一）在全省開發(fā)式助老扶貧現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上
和老人親切聊天。
山東省老齡辦主任褚慶觀（右）到老齡公寓慰
問老人。
2003年，山東省老齡辦以落實老年優(yōu)待政策、加強(qiáng)基層老齡工作、發(fā)展老年服務(wù)業(yè)為重點，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，狠抓落實，使全省老齡事業(yè)邁上了新的臺階。
落實《優(yōu)待老年人規(guī)定》
2003年1月，新《優(yōu)待規(guī)定》正式實施。為此，全省各級老齡組織采取多種形式，全方位進(jìn)行宣傳，努力使《優(yōu)待規(guī)定》家喻戶曉。
濟(jì)南、青島、東營、聊城、菏澤等市專門制定了老年人乘坐市內(nèi)公交車優(yōu)待實施辦法。另外，全省老年人普遍按規(guī)定享受到了免交新增農(nóng)業(yè)稅及附加、鄉(xiāng)村公益金、出資出勞、游覽公園、景點、乘坐公交車等諸多方面的優(yōu)待政策，深受老年人的歡迎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全省有748.5萬農(nóng)村老年人免除了出資出勞，占95.2％，金額2.57億元；448.2萬70歲以上老年人免除了新增加的農(nóng)業(yè)稅及附加，占98.9％，金額3.08億元；448.63萬老年人免除了鄉(xiāng)村公益事業(yè)金，占97％，金額
O．97億元。以上三項合計達(dá)6.63億元；全省有306個公園、231個旅游景點、890個公共文化娛樂活動場所向老年人免費或優(yōu)惠開放。
深化養(yǎng)老保障工作
過去一年，省老齡辦與省有關(guān)部門密切配合，狠抓了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障線、“五保”供養(yǎng)、貧困老年人救助、百歲老人長壽金發(fā)放等方面的工作，進(jìn)一步提高了養(yǎng)老保障水平。同時，企業(yè)離退休人員社會化管理工作也取得顯著成績。全省離退休人員按規(guī)定增加了離退休費，養(yǎng)老金基本做到了按時足額發(fā)放，醫(yī)療保障服務(wù)也有顯著改善，保障離休干部待遇的“三個機(jī)制”進(jìn)一步健全和完善，“五保”老人集中供養(yǎng)率保持在50％以上。
據(jù)統(tǒng)計，去年全省有14.65萬名老年人享受“低�！保挥�19.98萬名貧困老年人得到救助，金額3936萬元；全省百歲老人和53萬名高齡老人享受政府或集體養(yǎng)老補(bǔ)貼，金額1.25億元；有48.7萬名老年人受到各級政府機(jī)關(guān)慰問，金額5800多萬元。
同時，各級采取加大政府投入和市場化運作等方式，加快了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。去年，在各級民政部門的組織下，全省“星光計劃”項目實際完成1141個，超額完成了建設(shè)任務(wù)，社會力量興辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到337家，床位24449張。省建設(shè)部門認(rèn)真抓了無障礙設(shè)施建設(shè)，方便了老年人的生活。東營市實施的“老年幸福工程”，使“五�！崩先嘶救考泄B(yǎng)。
維護(hù)老年人的合法權(quán)益
過去的一年，全省各級法院對涉老案件堅持“三優(yōu)先”原則，推動了老年維權(quán)工作的開展。青島市中級人民法院專門制定了“便利老年人訴訟若干問題的規(guī)定”。一些基層法院專門成立了審理涉老案件合議庭，建立了涉老案件陪審員制度，并積極開展司法救助工作，對經(jīng)濟(jì)上確有困難的老年人實行了減、緩、免訴訟費用的照顧。
全省審理涉老案件5200多件，減免訴訟費146.5萬元；建立了93個老年法律援助聯(lián)絡(luò)接待站，配備了專兼職法律援助工作人員，開辟了老年人法律援助的“綠色通道”。全省辦理法律援助案件1539件，有6400多名老年人獲得法律援助，減免法律服務(wù)費165萬元，辦理其他老年法律服務(wù)事項6萬多件，調(diào)處涉老糾紛2.2萬多件，有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。
老年文體活動豐富多彩
2003年，省老齡辦、省委老干部局、省文化廳聯(lián)合舉辦了全省老年文藝會演，全省有20多萬老年人參加了會演選拔活動，2000多名老年人參加了省里的比賽。
2003年老人節(jié)期間，全省各地普遍開展了多種形式的宣傳慶�；顒�，形成了尊老敬老的濃厚氛圍。省老齡委在濟(jì)南泉城廣場舉辦了慶祝老人節(jié)大會和大型老年文藝演出、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等廣場活動。省老齡辦還舉辦了“關(guān)注老年攝影展”和經(jīng)典影片回顧展映周，這一系列活動，豐富了老年人的精神文化生活，產(chǎn)生了很好的社會影響與宣傳教育作用。
目前山東省已建立各類老年大學(xué)和老年學(xué)校2087所，在校學(xué)員達(dá)到18萬人，累計畢業(yè)學(xué)員34萬人。
基層老齡工作不斷加強(qiáng)
山東省老齡委堅持同開展基層老齡組織建設(shè)年活動相結(jié)合，通過開展老齡基層組織建設(shè)年活動，解決薄弱環(huán)節(jié)的突出問題。堅持同制度建設(shè)相結(jié)合，指導(dǎo)基層尤其是鄉(xiāng)、村兩級普遍建立健全了各項規(guī)章制度，并做到制度上墻、抓好落實，使基層老齡工作基本走上制度化、規(guī)范化的軌道。
到目前，全省17個市和139個縣（市、區(qū)）普遍建立健全了老齡工作辦事機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委、政府都有一名領(lǐng)導(dǎo)分管老齡工作，并設(shè)立老齡工作辦事機(jī)構(gòu)，明確主管部門，加強(qiáng)工作力量。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了老齡委，有88％的設(shè)立了老齡辦。在村居一級，老齡辦提出按照讓老年人在組織之中、管理之中、活動之中、服務(wù)之中的的要求，建立健全村居老齡工作組織和老年活動組織。到2003年底，全省有90.1％的行政村和81.1％的社區(qū)居委會成立了規(guī)范化的老年組織。全省形成了縱到底、橫到邊的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級老齡工作網(wǎng)絡(luò)，為開展基層老齡工作提供了有力的組織保證。
