據(jù)新華社北京1月9日電
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部日前聯(lián)合頒布《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》，對企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為加以規(guī)范，以促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失。
對企業(yè)國有產(chǎn)權的轉讓，《辦法》規(guī)定的適用對象為，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構、持有國有資本的企業(yè)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織的活動。另外，《辦法》并不包括金融類企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓和上市公司的國有股權轉讓，相關行為按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
對于“企業(yè)國有產(chǎn)權”的概念，《辦法》明確界定為“國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益”。
對于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的方式、前提條件等，《辦法》也做出了原則性規(guī)定。即“企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制”；“企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行”；“轉讓的企業(yè)國有產(chǎn)權權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權不得轉讓”。
《辦法》共分6章39條，自2004年2月1日起施行。
職工對國有產(chǎn)權轉讓有“發(fā)言權”
據(jù)新華社北京1月9日電在今后的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓過程中，并不完全由“一把手”、總經(jīng)理說了算，企業(yè)職工也將擁有“發(fā)言權”，未按規(guī)定妥善安置職工的轉讓行為無效。
日前頒布的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》中明確規(guī)定，在國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權轉讓中，“如果涉及職工的合法權益，應當聽取企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經(jīng)職工代表大會討論通過”。轉讓方、轉讓標的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關系、處理拖欠職工各項債務以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權益的，轉讓行為無效。
國有產(chǎn)權轉讓設定八大“禁區(qū)”
新華社北京1月9日電企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓涉及到國家、企業(yè)和職工個人的利益，不能草率行事。為此，日前頒布的《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》中明確規(guī)定了國有產(chǎn)權轉讓中的八大“禁區(qū)”。
《辦法》規(guī)定，在企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓過程中，轉讓方、轉讓標的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓相關批準機構應當要求轉讓方終止產(chǎn)權轉讓活動，必要時應當依法向人民法院提起訴訟，確認轉讓行為無效。
未按本辦法有關規(guī)定在產(chǎn)權交易機構中進行交易的。
轉讓方、轉讓標的企業(yè)不履行相應的內部決策程序、批準程序或者超越權限、擅自轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的。
轉讓方、轉讓標的企業(yè)故意隱匿應當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構提供虛假會計資料，導致審計、評估結果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的。
轉讓方與受讓方串通，低價轉讓國有產(chǎn)權，造成國有資產(chǎn)流失的。
轉讓方、轉讓標的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關系、處理拖欠職工各項債務以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權益的。
轉讓方未按規(guī)定落實轉讓標的企業(yè)的債權債務，非法轉移債權或者逃避債務清償責任的；以企業(yè)國有產(chǎn)權作為擔保的，轉讓該國有產(chǎn)權時，未經(jīng)擔保權人同意的。
受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉讓方的選擇以及產(chǎn)權轉讓合同簽訂的。
受讓方在產(chǎn)權轉讓競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的。
