在面積近400平方公里的膠州灣內(nèi)南側(cè)靠近灣口處，有一個(gè)灣中灣，叫前灣。正在迅速建設(shè)和發(fā)展的前灣港和沿黃流域唯一的保稅區(qū)青島保稅區(qū)就坐落于此。這兩個(gè)區(qū)域，是西海岸兩個(gè)地位極為特殊的地帶，目前，這兩個(gè)毗鄰設(shè)置的區(qū)域正在日益靠攏，西海岸人把這叫做“對(duì)接”，或用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的行話說，就是“港區(qū)一體化”。
在青島保稅區(qū)，我們?cè)吹揭粋�(gè)“港區(qū)一體化”推進(jìn)的“日程表”。在這個(gè)日程表里，兩區(qū)“對(duì)接”的進(jìn)程逐月排列，各項(xiàng)工作緊鑼密鼓。其中，青島保稅區(qū)發(fā)展用地，已由2．5平方公里向港口方向擴(kuò)展到3．8平方公里，與港口靠近了一大步，形成地理位置近在咫尺之勢(shì)；在前灣港港區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅區(qū)B區(qū)，也已達(dá)成共識(shí)，選址定位工作正在加緊進(jìn)行。這一創(chuàng)舉，將是國內(nèi)港區(qū)對(duì)接技術(shù)上的一個(gè)重大突破。
一旦這個(gè)“港區(qū)一體化”成為現(xiàn)實(shí)，保稅區(qū)和港口就不僅是地理意義上的對(duì)接，更是功能的對(duì)接，是我市和沿黃流域?qū)ν忾_放中的一個(gè)具有重大意義的事件。
具有出口加工功能、國際貿(mào)易功能和倉儲(chǔ)物流功能的青島保稅區(qū)，自1992年設(shè)置以來，就是我市和沿黃流域?qū)ν忾_放的最前沿。隨著開放的深入，人們對(duì)這個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”的特殊開放地帶的認(rèn)識(shí)逐漸到位，它的地位也不斷明確，關(guān)系不斷理順，功能不斷開發(fā)。自去年始，尤其是今年以來，多年相對(duì)沉寂的青島保稅區(qū)，招商引資出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性的重大突破，中外客商紛至沓來，大項(xiàng)目不斷入駐。今年上半年，共引進(jìn)各類項(xiàng)目148個(gè)，三資項(xiàng)目總投資達(dá)到2．1億美元，比去年同期增長(zhǎng)174％；合同利用外資1．56億美元，是去年同期的6倍；財(cái)政收入同比增長(zhǎng)2倍，成為西海岸引人注目的投資熱點(diǎn)地區(qū)。
與此同時(shí)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，保稅區(qū)對(duì)自身功能作了重大的調(diào)整，更加突出了它的物流功能。目前，青島保稅區(qū)正在加快國際物流區(qū)的建設(shè)，積極吸引跨國公司入?yún)^(qū)，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或獨(dú)立投資的方式，加快建設(shè)橡膠、石材、電子、紙槳等10個(gè)物流分撥中心，目前，已有世界著名的物流公司如菱光物流、邁斯頓石材等和國內(nèi)多家著名大企業(yè)如首鋼等進(jìn)區(qū)開展物流業(yè)務(wù)。在我國即將加入WTO，關(guān)稅下降、進(jìn)出口許可證等非關(guān)稅限制大幅度削減、服務(wù)貿(mào)易逐步放開的情況下，像菱光、邁斯頓等更多的跨國公司及國內(nèi)外貿(mào)易公司將會(huì)在保稅區(qū)設(shè)立進(jìn)出口商品集散分撥中心，保稅倉儲(chǔ)貿(mào)易總量將進(jìn)一步擴(kuò)大，由此將進(jìn)一步刺激保稅物流業(yè)及其商品展示、簡(jiǎn)單加工、信息服務(wù)、運(yùn)輸?shù)荣Q(mào)易配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展�？梢灶A(yù)料，不久的將來，青島保稅區(qū)將成為沿黃流域重要的物流中心。
所以，這樣一個(gè)區(qū)域，和同樣是物流樞紐的國際大港口實(shí)現(xiàn)地理和功能上的對(duì)接，將形成一個(gè)符合國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行慣例的U字型特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它將使我市在保稅區(qū)功能的開發(fā)方面迅速走在全國的前列，使我市對(duì)內(nèi)和對(duì)外的凝聚力、輻射力出現(xiàn)倍增的效果。
保稅區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，“港區(qū)一體化”必將進(jìn)一步適應(yīng)對(duì)外開放的需要，促進(jìn)保稅區(qū)這一開放前沿對(duì)沿黃流域外向型經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)我市轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)這一區(qū)域?qū)嵤﹪H化運(yùn)作和國際化管理，以國際慣例為目標(biāo)，建成擁有大貿(mào)易、大港口的自由貿(mào)易區(qū)。
保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)過渡，這是保稅區(qū)發(fā)展的方向，“港區(qū)一體化”進(jìn)程的加快，無疑為這一過渡創(chuàng)造了極為有利的條件，加速了這一演變的進(jìn)度。
