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周小川表示完善公司治理任務(wù)艱巨
2001年07月21日 11:30:06
哈佛商學(xué)院昨日在中國上海舉辦公司治理研討會(huì),吸引了全球眾多的著名專家、學(xué)者、企業(yè)家和政府官員。中國證監(jiān)會(huì)主席周小川的出席及精彩演講格外受到與會(huì)者的關(guān)注。周小川在演講中稱,在積極推動(dòng)中國上市公司治理結(jié)構(gòu)改進(jìn)的過程中,證監(jiān)會(huì)的主要任務(wù)是保護(hù)投資人的利益,制定相關(guān)的法規(guī)、政策。他透露,由中國證監(jiān)會(huì)制定的《中國上市公司治理的基本原則和水準(zhǔn)》今年年底前將頒布實(shí)施。

  周小川在演講中首先就中國公司治理的特點(diǎn)及發(fā)展前景作了闡述。他說,世界各國的公司治理主要被歸納為銀行、市場(chǎng)及家族這三種模式,與之相比,中國的公司治理目前更具有過渡性,在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中間,中國的公司治理每年甚至每天都在發(fā)生變化。值得指出的是,由于過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為公司治理帶來很多的問題,包括國有股一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)不高、沒有很好的《破產(chǎn)法》等,因此在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,完善和改進(jìn)中國的公司治理,是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。

  在論述股票市場(chǎng)與公司治理的關(guān)系時(shí),周小川指出,股票市場(chǎng)的發(fā)展是促進(jìn)公司治理改進(jìn)的重要引擎之一。

  他說,自20世紀(jì)90年代初中國引進(jìn)公司治理這一概念后,經(jīng)過多年的培育,目前公司治理的重要性已被人們廣泛接受,重視保護(hù)中小股東的利益、上市公司及時(shí)提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息披露、市場(chǎng)提供有利于公司競(jìng)爭的良好機(jī)制,所有這些都對(duì)完善和改進(jìn)公司治理起到積極作用。周小川表示,當(dāng)前上市公司是聚焦點(diǎn),中國的投資人都在談?wù)撋鲜泄局卫恚局卫聿粌H與上市公司有關(guān),對(duì)于沒有上市的公司也很重要,各部門及各方面只有相互配合,相互協(xié)調(diào),才能共同推動(dòng)中國公司治理的改進(jìn)。

  在提高公司治理水準(zhǔn)的過程中,中國證監(jiān)會(huì)做了哪些工作?周小川介紹說,建立健全有關(guān)上市公司治理的原則標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),為了推動(dòng)上市公司治理的改革,證監(jiān)會(huì)今年起草了《中國上市公司治理的基本原則和水準(zhǔn)》,并在5月末于北京召開的“中國上市公司治理研討會(huì)”上提出這個(gè)草案,讓與會(huì)者討論,目前這個(gè)草案還在聽取各方面的意見,今年年底前將實(shí)施;引入獨(dú)立董事制度,強(qiáng)調(diào)獨(dú)立董事的作用和責(zé)任,要求每個(gè)上市公司董事會(huì)要有三分之一的獨(dú)立董事,獨(dú)立董事要保持獨(dú)立的地位,要對(duì)其行動(dòng)負(fù)責(zé);強(qiáng)化信息披露,上市公司的所有股東都有權(quán)利及時(shí)全面地了解公司的信息,為此,證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)上市公司利用互聯(lián)網(wǎng)披露信息,將上市公司必須披露的定期報(bào)告在中報(bào)、年報(bào)的基礎(chǔ)上增加了季報(bào)披露,并要求上市公司將收購過程中的重大信息及時(shí)披露;促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革,改善上市公司的信息披露標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)欺騙行為的處罰。此外,證監(jiān)會(huì)還制定了教育方面的項(xiàng)目,包括對(duì)未來的獨(dú)立董事進(jìn)行培訓(xùn)等。李彬

 

 

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