編者按：行業(yè)壟斷尤其是行政性壟斷，已成為我國建立統(tǒng)一、公平、規(guī)范市場競爭秩序的一個主要障礙，使消費者的權(quán)益受到損害。這是國家下決心消除壟斷的重要原因。然而，由于我國的壟斷經(jīng)營行為大多延續(xù)于計劃經(jīng)濟時代，經(jīng)營者順理成章，消費者習以為常，壟斷因此“久治不愈”。從今天開始，我們陸續(xù)編發(fā)有關(guān)部門查處的壟斷經(jīng)營典型案例，配以專家點評，幫助消費者認清壟斷經(jīng)營并積極參與反壟斷，并向有關(guān)經(jīng)營者敲響警鐘。
舉案反壟斷
新華社北京4月23日電近兩年來，山西省電力公司太原供電分公司向4660家用戶強行收取用電押金1244．4萬元，長期占用，并對索要押金的用戶稱，停止用電才能退款，表現(xiàn)出一副“電老虎”的作派。
不久前，山西省工商局經(jīng)檢總隊根據(jù)舉報，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，太原供電分公司在給用戶正式送電之前，要求用戶必須交納“付費購電款”，否則不送電。收取“付費購電款”時，公司向用戶出具的是“分期收款電費收據(jù)”。但用戶交錢后，太原供電分公司并沒有按供、用電協(xié)議約定，實行付費售電、滾動結(jié)算、抵頂電費，而是以押金形式無償占有了這筆錢。
據(jù)了解，太原供電分公司于1997年8月31日向一位叫張海燕的消費者強制收取了500元“付費購電款”，沒有簽訂協(xié)議。此后兩年多的時間里，張海燕的電費每月全部結(jié)清，已交納的500元“付費購電款”卻從未滾動使用、抵頂電費。張海燕多次要求公司將這筆錢抵頂電費或退還，供電部門卻講：“你什么時候不用電，什么時候才能給你退款！”
日前，山西省工商局責令太原供電分公司立即停止強制收取用戶用電押金的行為，并處罰款15萬元。
專家評析：本案中的太原供電分公司屬公用事業(yè)單位。這個公司濫用市場優(yōu)勢地位，強制用戶接受其提出的不合理條件，屬于國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》確定的“對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應相關(guān)商品，或者濫收費用”的強制交易行為，應當依照《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。