1月20日，菲律賓局勢發(fā)生突變：副總統(tǒng)阿羅約在馬尼拉宣誓就任總統(tǒng)，接替當(dāng)天被迫辭職并灰溜溜離開總統(tǒng)府的埃斯特拉達(dá)。至此，菲律賓政權(quán)和平地實現(xiàn)交替，動蕩3個多月的島國政局趨于平靜。
2000年10月初，菲南伊羅戈省省長路易斯·辛森指控埃斯特拉達(dá)收取巨額賭博賄賂，點燃了政界和輿論界要求埃斯特拉達(dá)辭職的導(dǎo)火索，并導(dǎo)致參議院從12月7日起對埃斯特拉達(dá)進(jìn)行彈劾審判，其罪名包括受賄、貪污腐敗、違背公眾信任和違犯憲法。今年1月16日，參議院彈劾法庭以11票對10票的表決結(jié)果，決定不打開一個可能裝有彈劾案關(guān)鍵證據(jù)的信封。反對派認(rèn)為，拒絕打開這個信封實際上等于對埃斯特拉達(dá)作出了“無罪判決”。從當(dāng)天深夜起，部分民眾在反對派領(lǐng)導(dǎo)人的率領(lǐng)下，開始舉行大規(guī)模抗議集會，要求埃斯特拉達(dá)立即下臺。19日，菲國內(nèi)局勢急轉(zhuǎn)直下，在數(shù)十萬民眾集會要求埃斯特拉達(dá)辭職的同時，軍方和警方領(lǐng)導(dǎo)人宣布不再支持總統(tǒng)，多數(shù)內(nèi)閣成員也相繼宣布辭職。20日上午，菲律賓最高法院裁定總統(tǒng)職位空缺，剝奪了埃斯特拉達(dá)的總統(tǒng)權(quán)力，并宣布副總統(tǒng)阿羅約為總統(tǒng)職位的合法繼承人。
1998年6月開始執(zhí)政的埃斯特拉達(dá)本應(yīng)到2004年才任期屆滿，他倒臺如此之快，出乎當(dāng)?shù)卦S多新聞媒介的預(yù)料。此間觀察家認(rèn)為，埃斯特拉達(dá)被迫讓位絕非偶然，主要有以下幾個方面的原因。
首先，自1999年下半年以來，政府官員涉嫌腐敗的丑聞不斷曝光，特別是去年初，埃斯特拉達(dá)被指控干預(yù)證券交易委員會調(diào)查其“密友”操縱股市的丑聞披露后，靠高喊反腐敗口號上臺的埃斯特拉達(dá)不斷面臨信任危機，民眾的不滿情緒逐漸上升。埃斯特拉達(dá)失去了領(lǐng)導(dǎo)國家的道德權(quán)威，也因此逐漸失去了民心。
其次，埃斯特拉達(dá)執(zhí)政兩年多來，政府拿不出一套振興經(jīng)濟的有效計劃和措施，經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟、金融改革進(jìn)展緩慢，失業(yè)率和通貨膨脹率上升。菲經(jīng)濟狀況不佳雖有不
少客觀原因，但許多人認(rèn)為這與埃斯特拉達(dá)本人領(lǐng)導(dǎo)不力有很大關(guān)系。去年10月受賄丑聞曝光以來，菲經(jīng)濟逐漸惡化，通貨膨脹率升至6．6％，為19個月來
的最高水平。失業(yè)率在去年4月份曾達(dá)到13．9％，為9年來的最高。第三，軍警高層的支持態(tài)度轉(zhuǎn)向、大批內(nèi)閣部長辭職、教會的反對，也是導(dǎo)致埃斯特拉達(dá)政權(quán)垮臺的重要原因之一。1月19日，菲武裝部隊總參謀長雷耶斯、國防部長梅爾卡多、全國警察總長拉克松等軍方和警方領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)鍵時刻宣布不再支持總統(tǒng)。當(dāng)天，財政部長、內(nèi)政部長、經(jīng)濟計劃部長和旅游部長等大批內(nèi)閣成員也宣布辭職，導(dǎo)致政府處于癱瘓狀態(tài)。分析家認(rèn)為，雖然阿羅約在多種政治力量的支持下上臺，但她面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少。目前支持埃斯特拉達(dá)的勢力在議會仍占多數(shù)，他們有可能繼續(xù)同阿羅約政府的較量。今年5月，菲律賓將舉行中期選舉，屆時一半?yún)⒆h員、全部眾議員和所有地方政府官員都將改選。阿羅約領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨———基督教民主黨全國聯(lián)盟能否在參眾兩院贏得多數(shù)，對阿羅約能否順利推行其政策至關(guān)重要。此外，近半年多來，政府軍同國內(nèi)最大的反政府武裝摩洛伊斯蘭解放組織（摩伊）的武裝沖突一直未斷。由此可見，實現(xiàn)民族和解與社會穩(wěn)定也是阿羅約政府的艱巨任務(wù)�？偟膩碚f，國際社會和菲律賓廣大民眾對埃斯特拉達(dá)下臺、阿羅約擔(dān)任總統(tǒng)是持歡迎態(tài)度的。埃斯特拉達(dá)已經(jīng)成為菲律賓政府正常運行的絆腳石。搬開這塊絆腳石，有利于國家穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。新華社記者楊忠毅陳占杰
