關(guān)于《青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)石老人風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃（2024－2035年）》的公示

根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定，青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)管理局組織編制了《青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)石老人風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃（2024－2035年）》（以下簡稱《詳細(xì)規(guī)劃》）。現(xiàn)將《詳細(xì)規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容予以公示。公示期間，任何單位和個人均可采用來信、來電和來訪的方式，發(fā)表意見、建議或反映問題。

一、規(guī)劃背景

青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)石老人風(fēng)景區(qū)（以下簡稱“風(fēng)景區(qū)”）位于青島市嶗山區(qū)南部海岸，是青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)4大風(fēng)景區(qū)之一，包括石老人礁巖景區(qū)、石老人沙灘景區(qū)、海岸公園景區(qū)3個景區(qū)?？偯娣e3．56平方公里，其中陸域面積1．17平方公里，海域面積2．39平方公里，核心景區(qū)面積2．46平方公里。

規(guī)劃期限為2024－2035年。其中，近期：2024－2028年，遠(yuǎn)期：2029－2035年。

二、規(guī)劃主要內(nèi)容

1．風(fēng)景區(qū)概況

石老人風(fēng)景區(qū)包括石老人濱海區(qū)域、石老人沙灘、雕塑公園、小麥島、赤島及沿線近海海域。風(fēng)景區(qū)以石老人傳說而聞名，包含石老人海水浴場、石老人海蝕柱、小麥島等具有吸引力的景點。風(fēng)景區(qū)的資源特色為起伏有致的山崖、風(fēng)光旖旎的海景、浪漫生機的海島、美麗多姿的礁石、活力潮流的沙灘、千年守望的傳說。

2．風(fēng)景區(qū)定位

石老人風(fēng)景區(qū)是以碧海銀灘和海島礁巖為風(fēng)景特色，以石老人文化為內(nèi)涵，具有海濱休閑、海洋娛樂、科教文化等功能的國際濱海游憩勝地。

3．景觀保護(hù)與利用規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)擁有景源15處。其中，一級景源2處：石老人礁巖、石老人海水浴場；二級景源5處：岸線礁盤、小麥島、石老人日出、小麥島日落、石老人濱海公園；三級景源6處：落日港灣、日月崖、赤島、煙墩角、雕塑公園、海洋腐蝕研究所；四級景源1處：奧運主題文化廣場；以及風(fēng)物類（不參與評級）景源1處：石老人傳說。

一級保護(hù)區(qū)陸域面積0．13平方公里，主要保護(hù)對象是石老人沙灘和赤島；海域面積2．33平方公里，包括所有的海岸礁巖和大潮位以下的沙灘。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景資源的真實性、完整性及其周邊環(huán)境，保護(hù)好基巖海岸、沙灘、海島、海域等海濱資源；嚴(yán)格禁止建設(shè)與風(fēng)景游賞和保護(hù)無關(guān)的設(shè)施，禁止安排對外交通，嚴(yán)格限制機動交通工具進(jìn)入本區(qū)。

二級保護(hù)區(qū)陸域面積0．76平方公里，主要包括雕塑公園及奧運主題文化廣場至石老人山的大部分區(qū)域；海域面積0．06平方公里，包括極地西漁碼頭、城市展覽館帆船下水點等區(qū)域的海域。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)石老人礁巖景區(qū)可進(jìn)行景觀環(huán)境改造；海域可在不破壞海岸資源的前提下，依規(guī)開展游船碼頭建設(shè)；限制各類建設(shè)和人為活動，可安排直接為風(fēng)景游賞服務(wù)的相關(guān)設(shè)施，但要嚴(yán)格控制其規(guī)模、密度、形式和體量；加強道路交通管理，控制機動車輛對本區(qū)的影響。

三級保護(hù)區(qū)陸域面積0．28平方公里。三級保護(hù)區(qū)為石老人礁巖景區(qū)中國土空間規(guī)劃確定的各類城市建設(shè)用地集中區(qū)，以及小麥島中部區(qū)域。三級保護(hù)區(qū)內(nèi)合理安排游覽服務(wù)、度假休閑、文博展覽、游娛文體等旅游服務(wù)設(shè)施，有序控制各項建設(shè)活動。

4．旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)日游客容量約為11．29萬人次，日極限游客容量約為16．94萬人次，年游客容量約為2710萬人次。本次規(guī)劃在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置石老人旅游點，提供藝術(shù)表演、文博展覽、餐飲等旅游服務(wù)；設(shè)置石老人游客中心，提供售票、簡餐、咨詢、醫(yī)療等旅游服務(wù)；設(shè)置石老人沙灘服務(wù)部、小麥島服務(wù)部、小麥島游船碼頭服務(wù)部、雕塑公園西入口服務(wù)部，提供簡餐、零售、公廁、文創(chuàng)等旅游服務(wù)。

5．游覽交通規(guī)劃

（1）道路交通規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)共設(shè)10個主要出入口，次要出入口可根據(jù)風(fēng)景區(qū)實際需要進(jìn)行合理設(shè)置。新建石老人地鐵站，在香港東路（仙霞嶺路至石老人觀光園以西）設(shè)置地下通道，石老人濱海公園北側(cè)設(shè)置4條對外聯(lián)系道路及1處環(huán)島。新建石老人濱海公園內(nèi)部游覽道路，建設(shè)連接石老人沙灘和石老人礁巖景區(qū)的濱海步道，步道可采用隧道的形式穿越。規(guī)劃增設(shè)石老人濱海公園東入口2處地下停車場。

（2）旅游碼頭和海上游線規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)規(guī)劃增加奧帆中心－小麥島－赤島－大公島－極地西－石老人礁巖－太清宮航線。新增石老人碼頭、極地西碼頭、小麥島碼頭3處小型旅游碼頭和城市展覽館1處帆船下水點。此外，在石老人海水浴場設(shè)置海上旅游客運站點。

（3）空中游覽規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)在石老人濱海公園、山港凱悅酒店周邊、規(guī)劃展覽館周邊、極地海洋世界、小麥島、大公島等區(qū)域設(shè)置停機坪，開展海上低空游；在小麥島－海之戀公園－極地西設(shè)置海上觀光索道，相關(guān)建設(shè)和路線需進(jìn)行專題研究論證。

6．用地協(xié)調(diào)規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積88．36公頃，主要位于雕塑公園、石老人濱海公園陸域區(qū)域；涉及生態(tài)保護(hù)紅線面積243．55公頃，為風(fēng)景區(qū)內(nèi)的海域區(qū)域；不涉及永久基本農(nóng)田。

7．建筑布局

（1）石老人礁巖景區(qū)

規(guī)劃公園北側(cè)建設(shè)集藝術(shù)表演、文博展覽、科普教育、餐飲等服務(wù)功能為一體的旅游服務(wù)設(shè)施、市政道路和地下停車場；其他區(qū)域打造濱海公園，建設(shè)觀光車行道和游步道，配套建設(shè)海上明珠、石老人之家和4處公園配套服務(wù)驛站等6處建筑，對景觀環(huán)境進(jìn)行全面提升改造，突出石老人文化主題。本區(qū)主要提供文化展覽、科技體驗、娛樂休閑、濱海觀光、旅游服務(wù)等功能。

（2）石老人沙灘景區(qū)

規(guī)劃建設(shè)石老人游客中心，旅游高峰期可設(shè)置沙灘俱樂部和沖浪俱樂部等臨時服務(wù)設(shè)施和場地，各項活動應(yīng)通過合理引導(dǎo)，進(jìn)行有序開展。本區(qū)主要提供海水泳浴、沙灘休閑、海上運動、音樂演藝、節(jié)慶活動、旅游服務(wù)等功能。

（3）海岸公園景區(qū)

規(guī)劃在小麥島西側(cè)和極地西處建設(shè)游船碼頭，改造小麥島西側(cè)現(xiàn)有海防工作站作為碼頭的配套服務(wù)設(shè)施，新建海洋監(jiān)測站，將雕塑公園內(nèi)部的閑置建筑進(jìn)行改造利用。本區(qū)主要提供科普教育、藝術(shù)展覽、濱海休閑、音樂演藝、旅游服務(wù)等功能。

三、公示日期

2025年10月24日—11月22日

四、受理電話、信箱和來訪地址

聯(lián)系人：白磊；

聯(lián)系電話：17706343567；

通訊地址：濟南市歷下區(qū)經(jīng)十東路114號；

電子郵件：bailei＠lw.shandong.cn。