國家鐵水聯(lián)運深度融合發(fā)展行動計劃印發(fā)，多次“點名”青島

放大海鐵聯(lián)運優(yōu)勢 助力國際航運中心建設(shè)

青島日報社／觀海新聞訊 交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司日前印發(fā)《“一港一策”推進集裝箱鐵水聯(lián)運深度融合發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱“行動計劃”）。青島港是國際樞紐港、我國沿海主要港口和國家綜合運輸體系中的重要樞紐，在這份行動計劃中，青島港被多次提及，這為青島加快建設(shè)世界一流海洋港口和國際航運中心注入了新動能。

集裝箱鐵水聯(lián)運是指鐵路運輸與水路運輸結(jié)合的運輸模式。近年來，青島持續(xù)加快鐵路與港口銜接，依托膠黃鐵路有效連接膠州（中鐵聯(lián)集青島中心站）與黃島（前灣港），在全國率先實現(xiàn)“前港后站、一體運作”的海鐵聯(lián)運模式。2024年，青島完成海鐵聯(lián)運量254．6萬標箱，同比增長15．3％，連續(xù)十年位居全國第一。今年1至8月，全市海鐵聯(lián)運線路總數(shù)達86條，完成海鐵聯(lián)運量198萬標箱，排名持續(xù)保持全國首位。目前，韓國、日本和東南亞地區(qū)的過境運輸貨物在抵達青島港后，先轉(zhuǎn)運至上合多式聯(lián)運中心，再搭乘中歐班列運往中亞國家，可大幅節(jié)省運輸時間和物流成本。

在推進基礎(chǔ)設(shè)施一體互通，加快提升硬聯(lián)通水平方面，行動計劃提到，加快推進包括青島港前灣港區(qū)北岸鐵路擴能改造、青島港董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造等項目在內(nèi)的集疏港鐵路建設(shè)。記者從市交通運輸局了解到，目前這兩個項目正在加快推進前期工作。青島港前灣港區(qū)北岸鐵路擴能改造工程將通過增設(shè)裝卸線、升級智能化設(shè)備、優(yōu)化場站布局等系統(tǒng)性改造，大幅提升港區(qū)內(nèi)海鐵聯(lián)運作業(yè)能力（大宗干散貨能力約2400萬噸／年，集裝箱能力約330萬標箱／年），對于服務(wù)港口整體發(fā)展具有深遠意義。董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程已列入2025年山東省重大實施類項目清單，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，計劃2028年建成，將進一步打通青島港與沿黃流域腹地間的鐵路通路，實現(xiàn)董家口港與國家主要貨運鐵路干線通道的快速連通。

聯(lián)運組織一體協(xié)同，加快提升全鏈條效能是推進集裝箱鐵水聯(lián)運深度融合發(fā)展的重要保障。行動計劃提出，推動青島港等具備條件的港口強化港鐵作業(yè)組織協(xié)同，支持鐵路港站與港口生產(chǎn)作業(yè)一體化管理，推廣應(yīng)用數(shù)字化、智能化等手段，實現(xiàn)快速通關(guān)、快速裝卸轉(zhuǎn)運、有效減少“短倒”運輸。支持“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”運輸，推進青島港等港口企業(yè)與鐵路合作，拓展糧食、化肥、銅精礦、鋁礬土、水泥熟料、焦炭等貨源，加快推進中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推動內(nèi)陸場站及具備條件的工廠、園區(qū)等創(chuàng)新“散改集”裝卸作業(yè)工藝和設(shè)施設(shè)備，擴大源頭“散改集”規(guī)模。

圍繞推進標準規(guī)則一體銜接，加快軟聯(lián)通協(xié)同融合，行動計劃提出，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運“一單制”，推動大連港、天津港、青島港、上海港、寧波舟山港等港口積極協(xié)調(diào)鐵路、航運等企業(yè)，拓展海運提單“一單制”應(yīng)用。近年來，青島發(fā)揮海陸空鐵“四港聯(lián)動”優(yōu)勢，將發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”作為重點工作，著力打造運輸便捷、運轉(zhuǎn)流暢的運輸體系。組織骨干物流企業(yè)開展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”交通強國專項試點，加快推動多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責的多式聯(lián)運“一單制”。（青島日報／觀海新聞記者 周建亮）