青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞9月15日訊 9月10日，市交通運(yùn)輸局組織召開青島市普通國省道長周期養(yǎng)護(hù)方案設(shè)計(jì)專家評(píng)審會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)行業(yè)專家、業(yè)務(wù)部門及技術(shù)咨詢單位代表，圍繞方案設(shè)計(jì)的階段性成果開展深入研討，為青島公路現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)發(fā)展把脈定向。

經(jīng)評(píng)審，專家組一致認(rèn)為方案在模式創(chuàng)新價(jià)值與實(shí)施路徑、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)設(shè)定、技術(shù)方案配置、智慧管養(yǎng)和考核制度制訂等方面內(nèi)容完善、依據(jù)充分、標(biāo)準(zhǔn)適宜，達(dá)到方案設(shè)計(jì)階段要求。專家對(duì)項(xiàng)目成果充分認(rèn)可，認(rèn)為青島長周期養(yǎng)護(hù)模式“立足地域?qū)嶋H、創(chuàng)新管理機(jī)制、成效數(shù)據(jù)過硬”，一致同意通過評(píng)審。這標(biāo)志著青島市在普通國省道全生命周期養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域邁出堅(jiān)實(shí)一步，全省首例公路長周期養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目加速落地實(shí)施。

破解傳統(tǒng)困局，推動(dòng)公路向主動(dòng)養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型

普通國省道傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式存在“被動(dòng)修復(fù)、碎片化管理、周期成本高”等行業(yè)痛點(diǎn)，難以精準(zhǔn)把握最佳養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)。為破解這一困局，市交通運(yùn)輸局以“打造交通強(qiáng)國山東示范區(qū)（青島）公路現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)標(biāo)桿”為目標(biāo)，在全省率先探索長周期養(yǎng)護(hù)模式。

2024年，根據(jù)交通運(yùn)輸部《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》和交通強(qiáng)國山東示范區(qū)青島先行區(qū)建設(shè)要求，市交通運(yùn)輸局提出加快推進(jìn)全壽命周期養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)。同年11月，組織相關(guān)部門赴溫州、杭州開展長周期綜合養(yǎng)護(hù)模式專題調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2025年3月，立足青島“重載交通密集、海洋氣候顯著、路網(wǎng)功能差異化”的特點(diǎn)，遴選出即墨區(qū)G204煙滬線、G309青蘭線、S211店沙線的典型路段共計(jì)48公里作為長周期綜合養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)，著力構(gòu)建“全設(shè)施覆蓋、全類型包含、全過程管理”的新型養(yǎng)護(hù)體系，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)從“粗放式”向“精細(xì)化”、從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)規(guī)劃”轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建四大體系，閉環(huán)管理夯實(shí)質(zhì)量根基

青島市普通國省道長周期養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)建了科學(xué)決策、智慧管養(yǎng)、績效考核和安全保障“四大體系”，致力于完成創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式、提升路況水平、優(yōu)化資源配置、深化數(shù)字賦能和增強(qiáng)安全韌性“五大任務(wù)”。通過“總承包＋績效考核”模式，提升養(yǎng)護(hù)管理工作效能和資金使用效益，實(shí)現(xiàn)微小病害及時(shí)識(shí)別與快速處置，保持公路技術(shù)狀況長期高位運(yùn)行，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)方式由修復(fù)性向預(yù)防性、由項(xiàng)目級(jí)向全生命周期轉(zhuǎn)變。

科學(xué)決策體系：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)配置。依托公路科學(xué)決策系統(tǒng)，綜合結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)狀況、交通水平及環(huán)境特征等多維數(shù)據(jù)，采用模糊聚類法劃分路段類型，結(jié)合歷年檢測指標(biāo)確定衰變模型，按照延長道路使用壽命原則，分年度、分路線設(shè)定養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，合理配置養(yǎng)護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)資源向高需求路段精準(zhǔn)傾斜，從根本上避免“過度養(yǎng)護(hù)”或“養(yǎng)護(hù)不足”。

安全保障體系：提升韌性，筑牢防線。一方面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，通過更換中央分隔帶護(hù)欄、升級(jí)路側(cè)波形梁護(hù)欄、改造橋頭搭接過渡段等措施，提升結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和抗災(zāi)能力；另一方面完善“監(jiān)測－預(yù)警－處置”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，引入無人機(jī)巡檢等數(shù)字化手段，提高事件響應(yīng)與應(yīng)急搶通效率，構(gòu)建全周期安全保障體系。

智慧管養(yǎng)體系：數(shù)字賦能，一圖統(tǒng)管。以國家交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策為指導(dǎo)，構(gòu)建“長周期＋全要素＋主動(dòng)式”智慧管養(yǎng)體系，通過數(shù)字資產(chǎn)、智慧巡查、養(yǎng)護(hù)平臺(tái)及橋梁監(jiān)測四大業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全面管理、全域智能巡查、管養(yǎng)閉環(huán)可追溯、高效應(yīng)急響應(yīng)和結(jié)構(gòu)狀態(tài)實(shí)時(shí)感知，為長周期綜合養(yǎng)護(hù)提供“一圖統(tǒng)管、智能推演、全域協(xié)同”的核心能力。

績效考核體系：按效付費(fèi)，倒逼升級(jí)。建立“日常養(yǎng)護(hù)考核＋養(yǎng)護(hù)工程考核＋年度養(yǎng)護(hù)綜合考核”三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，項(xiàng)目業(yè)主、業(yè)主代表及第三方技術(shù)服務(wù)單位共同參與。通過設(shè)置年底考核保證金，將考核結(jié)果與計(jì)量款項(xiàng)直接掛鉤，依據(jù)考核結(jié)果和養(yǎng)護(hù)目標(biāo)完成情況，采取扣除保證金、整改不合格路段或終止合同等措施，促使總承包單位精細(xì)管理、優(yōu)化工藝、保障質(zhì)量。

創(chuàng)新成效顯著，降本增效形成“青島方案”

青島長周期養(yǎng)護(hù)模式預(yù)期實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)三大突破。

技術(shù)創(chuàng)新提升效能：在長周期養(yǎng)護(hù)期內(nèi)推廣應(yīng)用溫拌瀝青、瀝青再生、橋梁加固等“四新”技術(shù)，跟蹤評(píng)價(jià)其性能衰變和綜合效益，為技術(shù)推廣提供支撐。同時(shí)開展創(chuàng)新科研項(xiàng)目，持續(xù)探索新技術(shù)新方法，因地制宜培育公路領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

成本控制體現(xiàn)效益：采取“預(yù)養(yǎng)優(yōu)先＋動(dòng)態(tài)調(diào)整”策略，遵循“預(yù)養(yǎng)好路、修復(fù)差路、提升一般路”原則，將資金優(yōu)先用于早期病害處置。通過在適宜路段及時(shí)實(shí)施預(yù)防養(yǎng)護(hù)，差異化配置功能性或結(jié)構(gòu)性修復(fù)方案，實(shí)現(xiàn)合同期內(nèi)試點(diǎn)路段總投資較傳統(tǒng)模式降低約10％，顯著提升養(yǎng)護(hù)投資效益。

服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化：總承包方長期承擔(dān)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，不僅限于短期病害處治，通過多頻次、小規(guī)模養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保障公路技術(shù)狀況持續(xù)穩(wěn)定在高水平，為沿線群眾和過境交通提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

下一步，市交通運(yùn)輸局將圍繞五大任務(wù)目標(biāo)，持續(xù)完善技術(shù)路徑、管理流程和考核辦法，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造交通強(qiáng)國山東示范區(qū)（青島）公路現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)標(biāo)桿，為公路養(yǎng)護(hù)高質(zhì)量發(fā)展提供“青島方案”。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?周建亮）