前三季度工業(yè)行業(yè)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增4．9％；前10個(gè)月累計(jì)拉動(dòng)汽車(chē)、家電消費(fèi)超110億元

青島搶抓“兩新”機(jī)遇撬動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

穩(wěn)進(jìn)新好

加碼更新政策補(bǔ)貼力度，加大綠色智能產(chǎn)品創(chuàng)新支持，探索物資循環(huán)模式創(chuàng)新……今年以來(lái)，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”）工作在青島全面展開(kāi)，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁引擎，實(shí)現(xiàn)了“利企惠民”的雙重目標(biāo)。

記者從市發(fā)展改革委獲悉，今年前三季度，青島市工業(yè)行業(yè)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)4．9％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5．1％；今年1至10月，累計(jì)拉動(dòng)汽車(chē)、家電消費(fèi)超110億元。

釋放消費(fèi)新潛能

“以舊換新，家電煥新”“一鍵換新，美好生活從此開(kāi)始”“以舊換新，為您打造智能家居”……步入青島各大家電賣(mài)場(chǎng)，家電以舊換新的標(biāo)語(yǔ)分外醒目。

新一輪消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，青島發(fā)揮家電制造大市優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“品牌企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)一體化供銷(xiāo)”模式，協(xié)同海爾、海信、澳柯瑪?shù)缺就笼堫^企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新供給，持續(xù)推動(dòng)綠色家電、智能家居等消費(fèi)品補(bǔ)貼加碼擴(kuò)圍。各品牌也積極吸納小微門(mén)店，在線上線下平臺(tái)緊抓時(shí)間窗口，鉚足勁上新品、增品類(lèi)、優(yōu)服務(wù)。今年1－10月，全市累計(jì)核銷(xiāo)家電以舊換新消費(fèi)券123萬(wàn)張，拉動(dòng)消費(fèi)45．5億元。

汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)“提振”同樣離不開(kāi)以舊換新政策的大力支持。青島推動(dòng)“政策＋活動(dòng)”雙輪并進(jìn)，依托秋季國(guó)際車(chē)展，組織新車(chē)發(fā)布會(huì)、巡回車(chē)展促銷(xiāo)等活動(dòng)，累計(jì)吸引超12萬(wàn)人次參加，撬動(dòng)汽車(chē)換新潛力。1至10月，全市累計(jì)申領(lǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼4．65萬(wàn)份，拉動(dòng)消費(fèi)66．8億元。

“煥新”生活的不只是消費(fèi)品以舊換新。聚焦民生需求，青島加力推動(dòng)城市更新領(lǐng)域的設(shè)備更新，提升生活品質(zhì)。青島創(chuàng)新采用“財(cái)政注入資本金＋企業(yè)政策性銀行貸款”投融資方式，已完成537輛新能源公交車(chē)和401套動(dòng)力電池招標(biāo)采購(gòu)，持續(xù)構(gòu)建綠色、智能、高效、便捷的公共交通體系，服務(wù)城市更新和城市建設(shè)，完成96臺(tái)使用超過(guò)10年、老化磨損嚴(yán)重的建筑施工起重機(jī)械更新；完成150余公里燃?xì)夤艿?、老舊供熱管網(wǎng)改造。精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)際需求、貼心優(yōu)化老年人生活環(huán)境，今年將為1．7萬(wàn)戶(hù)（已招標(biāo)完成3957戶(hù)）老年人開(kāi)展居家適老化改造，通過(guò)臥室、廚房、衛(wèi)生間等區(qū)域改造，配置手杖、助聽(tīng)器等用品，為老年人提供生活便利。

“更”出產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

工業(yè)既是各類(lèi)設(shè)備的供給方，也是設(shè)備的需求方，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效，是促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要舉措。

青島搶抓這一窗口機(jī)遇，支持企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)表現(xiàn)。依托在全國(guó)首創(chuàng)的“云端研發(fā)”新模式，青島累計(jì)推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)310項(xiàng)、工藝改進(jìn)800項(xiàng)、生產(chǎn)線改造750項(xiàng)。引導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)新向綠色低碳發(fā)展，青島梳理推薦工業(yè)電動(dòng)機(jī)、智能變電站、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械等248項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品，入選山東省優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、首臺(tái)（套）技術(shù)裝備等推廣目錄。

今年6月，青島入選首批國(guó)家制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)，獲得國(guó)家技改資金3億元，為深化“兩新”工作再添助力。依托試點(diǎn)工作開(kāi)展，青島支持20個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備更新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)每年推進(jìn)500個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)施節(jié)能降耗、提效增產(chǎn)、數(shù)字賦能等領(lǐng)域改造升級(jí)。截至目前，20個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資11億元，占計(jì)劃總投資的24．8％。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，為設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供有力支撐。青島發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的協(xié)同作用，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新破解“兩新”工作中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。在支持政策上，2024年青島市財(cái)政安排1203萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目62個(gè)。搭建對(duì)接平臺(tái)，青島組織標(biāo)準(zhǔn)提升牽引“兩新”需求對(duì)接座談會(huì)和專(zhuān)題培訓(xùn)，精準(zhǔn)摸排企業(yè)需求，引導(dǎo)開(kāi)展綠色低碳、產(chǎn)品技術(shù)、綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。今年前三季度，全市參與“兩新”相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng)，為標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)貢獻(xiàn)“青島經(jīng)驗(yàn)”。

探索物資循環(huán)新模式

資源回收循環(huán)利用是“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市，青島加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。

在家電產(chǎn)業(yè)具備深厚底蘊(yùn)的青島，率先探索了這一領(lǐng)域的資源回收循環(huán)利用體系建設(shè)。龍頭企業(yè)海爾智家搭建海鯨綠色回收平臺(tái)，建成家電行業(yè)首個(gè)綠色再循環(huán)互聯(lián)工廠，創(chuàng)新冰箱智能拆解等10余項(xiàng)全球領(lǐng)先的先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)，形成廢舊家電“回收—拆解—再生”綠色循環(huán)利用體系。今年1至10月，海爾廢舊家電拆解量同比增長(zhǎng)約238％。

在工業(yè)設(shè)備更新領(lǐng)域，如何快速處置原有設(shè)備也是企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題。青島依托青島市公共資源交易中心搭建設(shè)備更新循環(huán)利用交易平臺(tái)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等7個(gè)板塊打通廢舊設(shè)備循環(huán)利用通道，有效挖掘資源的“第二礦山”。在平臺(tái)上，駐青單位、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都可以進(jìn)行一站式設(shè)備更新循環(huán)利用交易市場(chǎng)推介、組織競(jìng)價(jià)、資金結(jié)算、咨詢(xún)，全流程線上交易。平臺(tái)還與全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）50余家交易機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息同步推送，目前已匯集超過(guò)2萬(wàn)名多元化投資者。截至11月底，已掛牌設(shè)備更新類(lèi)項(xiàng)目363項(xiàng)，成交139項(xiàng)，交易額約3525萬(wàn)元，增值率38．2％。

持續(xù)優(yōu)化的稅費(fèi)服務(wù)，推動(dòng)青島的財(cái)稅支持政策落實(shí)落細(xì)，助力“兩新”政策持續(xù)釋放政策紅利。青島梳理環(huán)保設(shè)備智能化改造、資源回收循環(huán)利用業(yè)務(wù)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策清單，精準(zhǔn)推送納稅人2．62萬(wàn)戶(hù)次。破解再生資源回收發(fā)票管理難題，青島擴(kuò)圍推廣“支付即開(kāi)票”“反向開(kāi)票”新模式。推動(dòng)涉稅無(wú)紙化、用戶(hù)零跑腿，青島還率先試點(diǎn)“樂(lè)企數(shù)電票”貫通使用新業(yè)態(tài)，數(shù)電票覆蓋率達(dá)99．52％，跑出“兩新”惠企“加速度”。截至10月底，累計(jì)向自然人“反向開(kāi)票”4900多萬(wàn)元，減免車(chē)輛購(gòu)置稅13．89億元。

“兩新”工作高效推進(jìn)的背后是青島創(chuàng)新的系統(tǒng)推動(dòng)機(jī)制。青島成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、28個(gè)部門(mén)為成員的市級(jí)“兩新”專(zhuān)班，建立日調(diào)度、周報(bào)告、月總結(jié)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)政策制定、項(xiàng)目管理、資金使用，部門(mén)聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，先后召開(kāi)4場(chǎng)“兩新”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，持續(xù)提升政策宣傳力度、釋放政策紅利。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光）