青島給10個(gè)區(qū)市“打分”了。

4月23日，青島市綜合考核委員會(huì)公布了經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議審定的“2021年度青島市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核結(jié)果”。作為承載和執(zhí)行青島各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主陣地、主力軍，十區(qū)市在發(fā)展賽道上你追我趕、唯恐落后，趕超勁頭足。

黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核中，穩(wěn)居優(yōu)秀等次。膠州市由第三位上升至第二位。

良好等次為嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、市南區(qū)，合格等為平度市、萊西市、市北區(qū)、李滄區(qū)。

市南區(qū)和平度市由于在多項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)步幅度大，取得2021年度進(jìn)位顯著獎(jiǎng)。值得關(guān)注的是，在專項(xiàng)考核中，除了“雙招雙引”“鄉(xiāng)村振興”“改革創(chuàng)新”，今年新增加“文明典范城市創(chuàng)建專項(xiàng)考核”。

這意味著步入新發(fā)展階段的青島，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬實(shí)力”同時(shí)，也更加注重城市文明、生態(tài)環(huán)境等發(fā)展“軟實(shí)力”。

2021年，青島經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展韌性和活力持續(xù)彰顯，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

這是十區(qū)市共同努力的結(jié)果。去年，10個(gè)區(qū)市中有7個(gè)區(qū)市GDP超過(guò)1000億元，比2020年增加了兩個(gè)。其中，西海岸新區(qū)GDP達(dá)到4368.53億元，“青島市第一區(qū)”的地位進(jìn)一步鞏固，與此同時(shí)，作為“山東第一區(qū)”的優(yōu)勢(shì)也在進(jìn)一步擴(kuò)大。

剛剛閉幕的市黨代會(huì)確立了遠(yuǎn)大的城市目標(biāo)愿景，肩負(fù)新使命、新任務(wù)，十區(qū)市再出發(fā)，奮力向前。我們期待他們2022年更精彩的表現(xiàn)。

區(qū)市專項(xiàng)考核情況

（一）綜合績(jī)效考核

優(yōu)秀等次：黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)

良好等次：嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、市南區(qū)

合格等次：平度市、萊西市、市北區(qū)、李滄區(qū)

進(jìn)位顯著獎(jiǎng)：市南區(qū)、平度市

（二）專項(xiàng)考核

1.雙招雙引

“一等”等次：黃島區(qū)、膠州市

“二等”等次：即墨區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、市南區(qū)

“三等”等次：嶗山區(qū)、萊西市、平度市

“四等”等次：市北區(qū)、李滄區(qū)

2.鄉(xiāng)村振興

“一等”等次：黃島區(qū)、萊西市

“二等”等次：膠州市、平度市

“三等”等次：城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)

3.改革創(chuàng)新

“一等”等次：黃島區(qū)、嶗山區(qū)

“二等”等次：即墨區(qū)、膠州市、城陽(yáng)區(qū)

4.文明典范城市創(chuàng)建

“一等”等次：市南區(qū)、黃島區(qū)

“二等”等次：嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)

“三等”等次：即墨區(qū)

“四等”等次：市北區(qū)、李滄區(qū)

01

黃島、膠州、即墨繼續(xù)領(lǐng)跑在綜合績(jī)效考核中，黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)處于優(yōu)秀等次。

其中，“山東第一區(qū)”黃島區(qū)發(fā)展步伐穩(wěn)健，不僅綜合績(jī)效考核穩(wěn)居各區(qū)市首位，在雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、文明典范城市創(chuàng)建各項(xiàng)考核中，全部位列“一等”等次，其中前三項(xiàng)考核均位列一等第一名，是名副其實(shí)的“全能型選手”。

作為排頭兵，黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）要發(fā)揮更強(qiáng)的支撐引領(lǐng)作用，代表青島在全國(guó)范圍內(nèi)競(jìng)速。市黨代會(huì)報(bào)告提出，未來(lái)五年，西海岸新區(qū)要突出開(kāi)放創(chuàng)新、全面提質(zhì)，發(fā)揮多平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化航運(yùn)貿(mào)易、臨港經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等功能，全面展現(xiàn)國(guó)家級(jí)新區(qū)特色風(fēng)采，塑造綜合實(shí)力展示區(qū)。

責(zé)任就是命令。我們期待西海岸新區(qū)能從戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、人才方面飽和支撐新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)；從創(chuàng)新、開(kāi)放、城市品質(zhì)、基層治理方面引領(lǐng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)。

與2019年度考核相比（2020年度考核未公布），2021年度“綜合績(jī)效考核”膠州市前進(jìn)一個(gè)位次。這一考核結(jié)果與膠州在經(jīng)濟(jì)上的亮眼表現(xiàn)息息相關(guān)——根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局公布的2021年度各區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值，膠州增速最高，達(dá)11.2%，GDP總量達(dá)到1456.27億元，上升至全市第二位。

在專項(xiàng)考核中，膠州在雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新方面皆有不俗表現(xiàn)。作為上合示范區(qū)核心區(qū)，膠州正拉高標(biāo)桿，邁出新步伐，讓各項(xiàng)工作干得更實(shí)、更細(xì)，實(shí)現(xiàn)上合示范區(qū)核心區(qū)極具“國(guó)際范”，膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)極具“現(xiàn)代范”，品質(zhì)城市示范區(qū)建設(shè)極具“活力范”，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)極具“生態(tài)范”的發(fā)展新目標(biāo)。

即墨區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然稟賦優(yōu)越、發(fā)展空間廣闊，隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，近年來(lái)，即墨區(qū)的顯示度越來(lái)越高。在2021年度“綜合績(jī)效考核”中，即墨仍列優(yōu)秀等次，4個(gè)專項(xiàng)考核中皆榜上有名，顯現(xiàn)出該區(qū)較為全面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

步入新階段，市委對(duì)即墨提出“在打造大青島北部經(jīng)濟(jì)隆起帶中突破發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)龍頭”的新目標(biāo)，更須即墨加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造引領(lǐng)性現(xiàn)代海洋城市核心區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域的創(chuàng)新力和輻射力。

02

市南、平度進(jìn)步顯著今年的“綜合績(jī)效考核”專門設(shè)立“進(jìn)位顯著獎(jiǎng)”，市南區(qū)、平度市上榜。

從2019年度考核中的合格等次，到2021年度的良好等次，兩年間，市南區(qū)綜合考核提升了一檔、前進(jìn)3位次，榮獲2021年度進(jìn)位顯著獎(jiǎng)。在雙招雙引和文明典范城市創(chuàng)建兩個(gè)單項(xiàng)中，市南也取得佳績(jī)。

彰顯出在過(guò)去一年中，市南區(qū)的韌勁和拼勁，以及努力擺脫發(fā)展空間桎梏，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐和成效。

市南區(qū)是最能集中展現(xiàn)青島都市魅力的城區(qū)，歷史城區(qū)保護(hù)更新和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)是未來(lái)一段時(shí)期的重中之重，也是該區(qū)擺脫空間束縛、突破發(fā)展天花板所必須完成的時(shí)代命題。

答好這個(gè)題目，相信市南區(qū)一定能成功解決“成長(zhǎng)的煩惱”，成為大城市中心城區(qū)突破發(fā)展的樣板區(qū)。

進(jìn)步顯著的還有平度市。從2019年度綜合考核的末位，到2021年度的第七位，平度市的“進(jìn)位”早已有跡可循——

過(guò)去兩年間，平度地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)實(shí)現(xiàn)百億級(jí)突破，固定資產(chǎn)投資增幅穩(wěn)居全市前列，在區(qū)域突圍賽中，跑出了16年來(lái)的最高水平。

平度的顯著進(jìn)步，進(jìn)一步增強(qiáng)了青島北部片區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、形成經(jīng)濟(jì)隆起帶的信心。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，只要在加深產(chǎn)城融合、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、完善城市功能等方面持續(xù)發(fā)力，平度一定繼續(xù)實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)的躍升。

03

“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”在這份年度綜合成績(jī)單中，還有許多區(qū)市的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

例如，嶗山區(qū)在改革創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。在新的發(fā)展階段，嶗山正堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造“四新”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際大都市的高品質(zhì)新城區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、促進(jìn)共同富裕的先行區(qū)，讓區(qū)域發(fā)展邁出更加輕盈的舞步。

作為“萊西經(jīng)驗(yàn)”的誕生地，萊西市位列鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)考核的“一等”等次。相信隨著萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等一系列重大平臺(tái)的建設(shè)，萊西市將實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

城陽(yáng)區(qū)在綜合考核中位列第五位，在雙招雙引、改革創(chuàng)新、文明典范城市創(chuàng)建等領(lǐng)域取得了不錯(cuò)成績(jī)。城陽(yáng)區(qū)正保持前行勢(shì)頭，錨定建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)區(qū)、中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、膠東經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)中心區(qū)的目標(biāo)，為提高環(huán)灣都市區(qū)能級(jí)貢獻(xiàn)更大力量。

市北區(qū)、李滄區(qū)在2021年度考核中暫時(shí)落后于其他區(qū)市，不過(guò)，壓力亦是前進(jìn)的動(dòng)力。作為老城區(qū)，兩區(qū)市正緊緊抓住青島市城市更新和城市建設(shè)三年行動(dòng)的發(fā)展機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，主動(dòng)求變，加大雙招雙引、改革創(chuàng)新力度，探索老城區(qū)蝶變的新路徑。

綜合考核，是直接服務(wù)中心、服務(wù)大局的一項(xiàng)工作，具有引領(lǐng)方向、壓實(shí)責(zé)任、凝聚力量的重要作用，是指揮棒、風(fēng)向標(biāo)。

考核結(jié)果面向社會(huì)發(fā)布，就是要接受社會(huì)各界監(jiān)督,加壓力、增動(dòng)力、出活力。

考核是手段，不是目的。各區(qū)市要充分以考核落實(shí)發(fā)展思路、檢視差距不足、追趕對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、求突破，掀起你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的干事創(chuàng)業(yè)熱潮，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為。 

作者 |王萌