“志不求易、事不避難、行不避險”“觸動利益是比觸動靈魂要難的”“水深魚歸、水多魚多”“長江、黃河不會倒流”……

干貨滿滿,金句連連,振奮人心。

3月11日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。

這是十三屆全國人大以來的第五次總理記者會,也是李克強(qiáng)出任國務(wù)院總理以來的第十次總理記者會。

李克強(qiáng)總理說,“今年是本屆政府的最后一年,也是我擔(dān)任總理的最后一年。我們所面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,困難和挑戰(zhàn)依然眾多,我和我的同事們,會以鍥而不舍的精神恪盡職守,用實(shí)干來踐行承諾。”

記者會從10點(diǎn)15分開始,到12點(diǎn)23分結(jié)束,持續(xù)了128分鐘,李克強(qiáng)總理共回答了13個問題。

其中7個問題來自于外國媒體,他們分別就中國經(jīng)濟(jì)、烏克蘭局勢、減稅降費(fèi)、疫情防控政策、中美關(guān)系等提問;2個問題分別來自鳳凰衛(wèi)視和臺灣東森新媒體,就香港選舉及疫情,和臺灣問題提問;其余4個問題分別來自中央廣播電視總臺、新華社、中新社和《人民日報》,就穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生等提問。

其中,總理對疫情防控、營商環(huán)境、減稅降費(fèi)、中小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、對外開放、改善民生等方面的回應(yīng)，對今年全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,正是青島的“發(fā)力點(diǎn)”。

01

疫情防控

總理金句

“本屆政府以來,國際形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)矛盾和困難疊加。說到最大的挑戰(zhàn),那還是新冠疫情及其給經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重沖擊。我們志不求易、事不避難、行不避險,盡了最大努力?！?/p>

疫情是本場記者會的熱詞之一,出現(xiàn)了17次之多。

李克強(qiáng)指出,新冠病毒是人類共同的敵人,傳播兩年了,病毒一直在變異,一些規(guī)律還需要深入研究。中國一直統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)疫情的形勢變化和病毒的特點(diǎn),使防控更加科學(xué)精準(zhǔn),保障人民生命健康,保障正常生產(chǎn)生活秩序,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全。

當(dāng)前,國內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā),德爾塔和奧密克戎變異株疊加流行的特點(diǎn)。青島疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,疫情防控工作刻不容緩。要把疫情防控作為當(dāng)前最緊要的政治任務(wù),更加嚴(yán)之又嚴(yán)、真之又真、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、快之又快地做好各項(xiàng)工作,堅決打贏這場疫情防控的大仗、硬仗、遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

02

營商環(huán)境    

總理金句

“‘放管服’改革是為市場主體改良生長的土壤,減稅降費(fèi)是為他們施肥澆水?！拧堋遣⑿械?‘放’不是放責(zé),也不是放任,‘管’是政府必須履行的職責(zé)?！?nbsp;

從實(shí)踐看,地區(qū)間發(fā)展差距,表面看是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距、企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的差距,實(shí)際上更多是營商環(huán)境的差距。哪里改革力度大、營商環(huán)境好,哪里就市場主體多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。營商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,已經(jīng)成為衡量一個國家、一個地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的重要標(biāo)志。

“觸動利益是比觸動靈魂要難的?！崩羁藦?qiáng)指出,政府必須進(jìn)行刀刃向內(nèi)的改革,不能讓政府部門圍繞著自己的權(quán)力在轉(zhuǎn),而要通過改革,讓市場主體層出不窮、生機(jī)勃勃。

通過多年努力,青島營商環(huán)境持續(xù)提升,在2020年國家營商環(huán)境評價中,位居第11位,較上年提升8個位次。2021年青島推出46條營商環(huán)境創(chuàng)新突破政策,在全國民營企業(yè)評營商環(huán)境中位列全國第六位,優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)全面起勢。

今年,青島要把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。尤其是要以制度創(chuàng)新為核心,對標(biāo)國際一流水平,聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”四個重點(diǎn),著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,推動青島市營商環(huán)境進(jìn)入全國前列,努力在更高水平上“搞活一座城”,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中感受到高效便捷和公平正義。

03

退稅降費(fèi)  

總理金句

“退稅降費(fèi)是在做減法,但實(shí)質(zhì)上也是加法,因?yàn)榻裉焱?明天就是增,今天的減,明天就可能是加?！? 

退稅降費(fèi)等于是給企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)金、增加現(xiàn)金流,是及時雨。企業(yè)成本降低了,資金流充裕了,經(jīng)營狀況好了,就會更愿意拿出更多的資金用于投資,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長良性循環(huán)。

從這幾年的實(shí)踐看,減稅降費(fèi)最直接、最公平、最有效率。從2013年實(shí)施增值稅改革,以減稅為導(dǎo)向,累計減了8.7萬億元,當(dāng)時財政收入大概11萬億,而去年財政收入已經(jīng)突破了20萬億,增加了近一倍?！耙?yàn)槠髽I(yè)在這個過程中受益了。所謂水深魚歸、水多魚多,這是涵養(yǎng)了稅源,培育壯大了市場主體?！?/p>

今年,將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元。

李克強(qiáng)指出,退稅主要是中央財政掏腰包,當(dāng)然地方政府也得“湊份子”。地方政府要當(dāng)“鐵公雞”,不該花的錢一分錢也不能花,該給市場主體的錢一分都不能少,多一分那是添光彩。

青島在減稅降費(fèi)上下了大力氣。在前兩年新增減稅降費(fèi)620億元基礎(chǔ)上,2021年前11個月新增減稅降費(fèi)81.43億元。除減稅降費(fèi)外,全市稅務(wù)系統(tǒng)全年還辦理留抵退稅85.97億元,為煤電企業(yè)“減、緩、退”稅1.68億元,為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)10.7億元,精準(zhǔn)落實(shí)2021年三季度企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)加計扣除139.96億元。

“水深魚歸,水多魚多?！苯衲?青島要繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,“放水養(yǎng)魚”,為企業(yè)“雪中送炭”,培育壯大市場主體,涵養(yǎng)水源,夯實(shí)青島經(jīng)濟(jì)增長的企業(yè)根基。

04

中小微企業(yè)    

總理金句

“一定要看到‘秤砣雖小壓千斤’,得給他們及時的扶持。如果等苗枯旱透根了,再幫他們就來不及了。”

李克強(qiáng)指出,疫情發(fā)生后,受沖擊最大的是服務(wù)業(yè),特別是接觸型的服務(wù)業(yè),其中量大面廣的是中小微企業(yè)。他們底子本來就薄,而且可以說是精打細(xì)算、日清月結(jié)的經(jīng)營,很多困難積累起來讓他們難以支撐。幫助他們實(shí)際上也是支撐就業(yè),因?yàn)閮H1億個體工商戶就帶動了近3億人的就業(yè),如果等苗枯旱透根了,再幫他們就來不及了。一定要看到“秤砣雖小壓千斤”,得給他們及時的扶持。

民營經(jīng)濟(jì)(絕大多數(shù)是中小微企業(yè))是一座城市的發(fā)展活力所在。青島民營經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁活力,是推動青島經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的主力。

2021年末,青島實(shí)有各類市場主體195.4萬戶,比上年末增長8.2%。其中,實(shí)有民營經(jīng)濟(jì)市場主體191.9萬戶,增長8.4%,占全部市場主體比重達(dá)到98.2%。

當(dāng)前,民營企業(yè)對青島的貢獻(xiàn)度不斷提升,可以概括為“996668”——市場主體占比超9成、企業(yè)數(shù)量占比超9成、民間投資占比超6成、進(jìn)出口占比超6成、稅收占比超6成、吸納就業(yè)占比超8成。

可見,民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)了,青島就穩(wěn)了。

年初召開的青島市委經(jīng)濟(jì)工作會議,明確提出“民營富市”目標(biāo)和實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)壯大計劃的部署要求。按照預(yù)期目標(biāo),今年全市民營市場主體要突破200萬戶,民營企業(yè)突破75萬戶。

這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基將進(jìn)一步夯實(shí)、活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

05

促進(jìn)就業(yè)

總理金句

“就業(yè)不僅是民生問題,也是發(fā)展問題。有就業(yè)才有收入,生活有奔頭,也為社會創(chuàng)造財富?！?nbsp;

就業(yè)是民生之本,一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著百姓福祉。做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?！比蝿?wù),就業(yè)都排在首位。

今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人,多年來最高;高校畢業(yè)生1076萬,歷年最高;還要為近3億農(nóng)民工提供打工的機(jī)會,穩(wěn)就業(yè)的難度可想而知。

李克強(qiáng)指出,今年加大宏觀政策實(shí)施力度,財政貨幣政策要圍繞實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)來展開,強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策,其他政策要配套,為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)努力?！爸灰獙?shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),就能夠?qū)崿F(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率?！?/p>

青島就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。2021年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.13萬人。其中,失業(yè)人員再就業(yè)6.8萬人,困難群體再就業(yè)5.35萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.74%,比上年降低0.29個百分點(diǎn)。

目前,就業(yè)存在總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾,疊加疫情影響,中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難,穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。

上月發(fā)布的2022年青島市辦實(shí)事繼續(xù)將就業(yè)放在第一位,確立了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上的目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),關(guān)鍵是提質(zhì)加力就業(yè)優(yōu)先政策,千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。大力拓寬就業(yè)渠道,注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施,加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。

06

對外開放

總理金句

“無論國際風(fēng)云如何變幻,中國都會堅定不移地擴(kuò)大開放。長江、黃河不會倒流。這是個機(jī)遇的大門,我們決不會,也決不能把它關(guān)上?！? 

李克強(qiáng)指出,中國這40多年,從來都是在改革中前進(jìn)、開放中發(fā)展。中國發(fā)展了自己,造福了人民,也有利于世界?！爸灰怯欣跀U(kuò)大高水平開放的事情,我們都愿意積極去做,而且要堅定地維護(hù)多邊貿(mào)易體制,這也是我們自身發(fā)展的需要?！?/p>

中國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界。中國貨物進(jìn)出口總額占GDP的比重已經(jīng)超過三分之一,進(jìn)口對工業(yè)的綜合影響度超過70%。中國連續(xù)十年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口市場,而且連續(xù)五年成為全球貨物貿(mào)易第一大國。

從青島看,2021年,全市外貿(mào)進(jìn)出口總值8498.4億元,外貿(mào)依存度超過60%,在全國15個副省級城市中排名第5位。

進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì),對青島今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

記者會上,李克強(qiáng)專門提到RCEP?！拔覀儠眠@一契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易,對國企、民企、外企一視同仁,繼續(xù)把中國打造成全球外商投資的熱土?！?/p>

RCEP成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁,蘊(yùn)含著巨大的貿(mào)易創(chuàng)造力,將為城市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、激發(fā)市場活力帶來多重積極效應(yīng)。

搶抓RCEP機(jī)遇,青島是實(shí)踐者,也是受益者。

2022年1月1日RCEP生效當(dāng)天,青島海關(guān)發(fā)出全國首份RCEP原產(chǎn)地證書,青島市稅務(wù)局受理RCEP正式生效后首筆出口退稅申請,RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心啟用……

效果已經(jīng)顯現(xiàn)。RCEP正式生效帶動了青島出口貿(mào)易的上行,青島毗鄰日韓的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。青島海關(guān)3月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前2個月,青島對韓國、日本進(jìn)出口分別增長24%、23.7%;對RCEP其他成員國進(jìn)出口488.2億元,增長13.3%,占全市進(jìn)出口總值的比重上升至37%。

這只是開始。隨著RECP各類政策紅利的不斷溢出,青島的優(yōu)勢還將進(jìn)一步彰顯。春光無限好,奮進(jìn)正當(dāng)時。藍(lán)圖繪就,路線既定,信心在這里傳遞與升騰,嘹亮的號角已經(jīng)吹響。讓我們真抓實(shí)干,攻堅克難,勇毅前行,一起向未來。

作者|觀象君