農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事關(guān)市民的“菜籃子”“米袋子”,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)是完善城市公共服務(wù)體系、提升城市形象的重要民生和民心工程。

12月15日,青島市市場(chǎng)監(jiān)管局正式印發(fā)《青島市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》),重點(diǎn)從統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局、明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、研究制定公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保障政策等方面,科學(xué)合理引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為依托,以中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩級(jí)市場(chǎng)為主體,小型生鮮超市、智慧微菜場(chǎng)、大型商超、農(nóng)貿(mào)集市、網(wǎng)訂店取、生鮮直送等為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系,有序推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),滿足市民美好生活需求。

市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造全覆蓋

小市場(chǎng),大民生。目前青島市內(nèi)七區(qū)共有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)103處,其中建筑規(guī)模5000平方米以上的37處,市內(nèi)七區(qū)每2.5萬(wàn)人擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量?jī)H為0.42處,達(dá)標(biāo)率為42%;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)千人配置面積為87平方米/千人(不含批發(fā)部分),達(dá)標(biāo)率58%;現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)800米覆蓋率約為50%。從現(xiàn)狀來(lái)看,我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在規(guī)模不足、分布不均衡、市場(chǎng)公益性不足等問(wèn)題,影響了居民的購(gòu)菜體驗(yàn)。

通過(guò)《專項(xiàng)規(guī)劃》的發(fā)布實(shí)施,將科學(xué)合理引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的民生性、公益性。2021到2024年,我市將按照“規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化高品質(zhì)”要求,實(shí)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造全覆蓋,完善補(bǔ)充現(xiàn)存服務(wù)盲區(qū),有效解決現(xiàn)狀居民突出需求。近期農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)是改造提升現(xiàn)有存在問(wèn)題的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),補(bǔ)充服務(wù)盲區(qū),社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)800米社區(qū)覆蓋率不低于70%。按照近期建設(shè)計(jì)劃,劃定近期重點(diǎn)實(shí)施片區(qū)9處,三年至少新建9處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。改造提升現(xiàn)有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)80處,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造全覆蓋。

而從遠(yuǎn)期目標(biāo)來(lái)看,2025到2035年,將逐步構(gòu)建步行10分鐘全覆蓋、高品質(zhì)、公益主導(dǎo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)市區(qū)每2.5萬(wàn)人擁有1處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),新增公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占比達(dá)70%以上。

根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》,全市七區(qū)規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)77處,社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)281處,共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)358處。其中,保留農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)56處,改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23處,更新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14處,新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)265處。規(guī)劃每2.5萬(wàn)人擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1.04處;市區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)800米社區(qū)覆蓋率為98%。規(guī)劃預(yù)留農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)237處,還規(guī)劃漁人碼頭海鮮市場(chǎng)10處。

規(guī)劃形成“七區(qū)”批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展格局

對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè),《專項(xiàng)規(guī)劃》提出,構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為依托,以中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩級(jí)市場(chǎng)為主體的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。市域批發(fā)市場(chǎng)總體布局以“規(guī)?；?、集聚化”為原則,形成“三個(gè)新型綜合發(fā)展區(qū)、三個(gè)重點(diǎn)提升發(fā)展區(qū)、一個(gè)更新轉(zhuǎn)型疏解區(qū)”批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展格局。

“三個(gè)新型綜合發(fā)展區(qū)”包括萊西、平度、膠州三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)新型綜合發(fā)展區(qū),重點(diǎn)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展集“質(zhì)檢、采購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、結(jié)算”等功能于一體的綜合化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(交易中心)。規(guī)劃預(yù)留1處膠州辣椒小鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,優(yōu)化提升平度市瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、平度市姜家疃蔬菜市場(chǎng)、萊西市馬連莊果蔬批發(fā)市場(chǎng)、萊西市東莊頭國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、萊西市農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、膠州市沙梁蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等13處農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)。

“三個(gè)重點(diǎn)提升發(fā)展區(qū)”包括即墨區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)重點(diǎn)提升發(fā)展區(qū),優(yōu)化提升現(xiàn)有西海岸新區(qū)城南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、西海岸新區(qū)大村食用菌批發(fā)市場(chǎng)、即墨區(qū)東方鼎信國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、即墨區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、城陽(yáng)區(qū)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等11處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),提升建設(shè)品質(zhì),加強(qiáng)集約利用效率,重點(diǎn)保障市區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),承接市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能外遷。

“一個(gè)更新轉(zhuǎn)型疏解區(qū)”包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。對(duì)主城區(qū)撫順路蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、華中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)職能遠(yuǎn)期逐步向外圍疏解,結(jié)合城市更新,向中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,騰挪空間優(yōu)先用于補(bǔ)充完善城區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施短板,提高城區(qū)服務(wù)與環(huán)境品質(zhì)。

“三大圈層”優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局

針對(duì)青島市不同區(qū)域建設(shè)情況與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn),《專項(xiàng)規(guī)劃》將青島市劃分為“存量更新區(qū)”“增補(bǔ)完善區(qū)”“城市拓展區(qū)”三個(gè)圈層,通過(guò)保留、改造、更新、新建等方式,逐步優(yōu)化完善青島市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局。

第一圈層存量更新區(qū)指青島老城區(qū)范圍,包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)南部。該圈層規(guī)劃重點(diǎn)包括結(jié)合舊城更新補(bǔ)充完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),立體化改造利用舊廠房倉(cāng)庫(kù)、公交場(chǎng)站、已建社區(qū)底商空間增補(bǔ)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);加強(qiáng)現(xiàn)有老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造;推廣智慧微菜場(chǎng)和小而精的生鮮超市等新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),鼓勵(lì)開(kāi)通購(gòu)菜公交專線。

第二圈層增補(bǔ)完善區(qū)包括城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)北部、西海岸新區(qū)原黃島區(qū)域。該圈層規(guī)劃重點(diǎn)包括就近補(bǔ)充農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),逐步引導(dǎo)現(xiàn)有臨時(shí)早夜市攤點(diǎn)群、集市“退街入室”;嚴(yán)格按照本規(guī)劃落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套建設(shè),與新建社區(qū)同步規(guī)劃、首期建設(shè);結(jié)合一站式鄰里中心配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

第三圈層城市拓展區(qū)包括即墨區(qū)主城區(qū)與藍(lán)谷組團(tuán)、西海岸新區(qū)原膠南區(qū)域。該圈層規(guī)劃重點(diǎn)包括優(yōu)化完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能與建設(shè)品質(zhì);優(yōu)先保障安置社區(qū)與人才保障住房的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)同步建設(shè);加快補(bǔ)充已建社區(qū)周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);結(jié)合一站式鄰里中心配建高品質(zhì)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);改造提升新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì);通過(guò)公益型蔬菜直通車等形式送菜上門,保證遠(yuǎn)郊獨(dú)立社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

(大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 張曉帆 報(bào)道)