青島財(cái)政打造預(yù)算管理新模式

收回52億元低效無(wú)效資金 轉(zhuǎn)向“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)支出

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞?dòng)?記者自市財(cái)政局獲悉，今年以來(lái)，市財(cái)政局加快建立“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系，打造以績(jī)效引領(lǐng)為顯著特點(diǎn)的預(yù)算管理新模式，調(diào)整整合政策10余項(xiàng)，調(diào)整、收回、壓減低效無(wú)效資金52億元，統(tǒng)籌用于中央、省、市重點(diǎn)任務(wù)和“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c(diǎn)支出，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

2021年，在項(xiàng)目支出績(jī)效管理全覆蓋的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局制定了部門整體支出績(jī)效管理實(shí)施方案，組織95個(gè)市級(jí)預(yù)算部門開展2020年整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，編制2021年整體支出績(jī)效目標(biāo)，首次實(shí)現(xiàn)部門整體支出預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋。首次開展政府投資基金、社?；?、PPP、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)等專項(xiàng)領(lǐng)域財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)對(duì)財(cái)政資金績(jī)效管理無(wú)縫隙全覆蓋。

市財(cái)政局按照“市級(jí)先行先試、區(qū)市整體推進(jìn)”的思路，2021年選取“地鐵運(yùn)營(yíng)成本”等8個(gè)領(lǐng)域試點(diǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)核定，目前已完成7個(gè)領(lǐng)域的核定工作，涉及資金1．39億元，核減資金0．24億元，核減率達(dá)到17％。選取李滄、城陽(yáng)2個(gè)區(qū)試點(diǎn)開展政府預(yù)算綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，全方位打造預(yù)算績(jī)效管理新模式。

市財(cái)政局還聚焦10個(gè)民生領(lǐng)域32項(xiàng)“市辦實(shí)事”開展預(yù)算績(jī)效跟蹤，涉及資金70．6億元，督促區(qū)市落實(shí)小學(xué)校舍建設(shè)資金3050萬(wàn)元，解決個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度滯后、到位資金使用率偏低等問(wèn)題。2021年我市財(cái)政評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出金額239．59億元，占比56．65％；整體支出金額148．84億元，占比25．35％。

市財(cái)政局將績(jī)效管理結(jié)果與預(yù)算安排實(shí)質(zhì)性掛鉤。2020年，聚焦中央、省、市重大戰(zhàn)略部署，對(duì)51個(gè)文件、98項(xiàng)政策條款開展評(píng)估論證，有7項(xiàng)政策因到期或效果不明顯而取消、3項(xiàng)政策因未列明執(zhí)行期限建議優(yōu)化提升，政策整合面近20％。2020年績(jī)效監(jiān)控對(duì)預(yù)計(jì)年內(nèi)暫不執(zhí)行的17．6億元予以收回。在編制2021年度預(yù)算時(shí)，對(duì)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“良”和“中”的19個(gè)項(xiàng)目支出調(diào)減預(yù)算32．73億元。2020年以來(lái)，完成基建項(xiàng)目決算審核80個(gè)，資金25．3億元，審減率5％。創(chuàng)新建立全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目稅收評(píng)估和稅源籌劃?rùn)C(jī)制，2020年組織各區(qū)市對(duì)460個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行了稅收評(píng)估和稅源籌劃。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?傅軍）