青島新聞網(wǎng)10月21日訊（記者 黃曉）今天上午，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法。會(huì)上，青島市副市長(zhǎng)張軍介紹了青島在激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力方面采取的措施，以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立以來所取得的成果。

搭平臺(tái)、匯財(cái)匯智、精準(zhǔn)扶持 為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能

民營(yíng)企業(yè)是促進(jìn)創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)創(chuàng)新也是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。張軍介紹說，近年來，青島市多措并舉，不斷激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

首先是鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。青島在全國(guó)率先出臺(tái)了《推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)際需求提出發(fā)展的創(chuàng)意和想法，采取“開門辦會(huì)”的方式，由市委、市政府負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)區(qū)市和市直部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)辦公，傾聽企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展方案，制定了“一業(yè)一策”“一企一策”的精準(zhǔn)扶持政策。截至目前，已發(fā)布30個(gè)創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)意項(xiàng)目總投資金額超300億元，27個(gè)項(xiàng)目完成落地，落地率超過90%。

二是充分發(fā)揮平臺(tái)載體作用。發(fā)揮海爾等大企業(yè)共創(chuàng)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加速賦能，海爾所屬的海創(chuàng)匯已成功孵化出3家上市公司和5家獨(dú)角獸企業(yè)。此外，青島市還成立了青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)和青滬企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，搭建起與深圳、上海的合作交流平臺(tái)。同時(shí)，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用，出臺(tái)了更好發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用的實(shí)施意見，組建了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)盟。

三是梯度培育民營(yíng)和中小企業(yè)。近年來，青島市持續(xù)加強(qiáng)政策扶持力度，搭建民營(yíng)和中小企業(yè)金字塔式成長(zhǎng)梯隊(duì)。大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。每年評(píng)選發(fā)布新經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)企業(yè)，舉辦中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，不斷發(fā)掘和培育高成長(zhǎng)性企業(yè)。自2019年起，青島市已連續(xù)舉辦三屆全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)，推動(dòng)全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)永久落戶青島。目前，全市已有13家獨(dú)角獸企業(yè)，在中國(guó)獨(dú)角獸城市排名中位列第五，成功躋身全球獨(dú)角獸城市前十名。

四是不斷激發(fā)金融潛力活力。開展了“貸動(dòng)小微”專項(xiàng)行動(dòng)，提出了加大信貸支持力度、緩解還本付息壓力、完善“首貸”金融服務(wù)等21項(xiàng)工作要求，緩解小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問題。青島市還設(shè)立了中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供10日內(nèi)低費(fèi)率轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)降低融資成本，渡過短期資金難關(guān)。自開展轉(zhuǎn)貸工作以來，已累計(jì)為3200家（次）企業(yè)提供了470億元左右轉(zhuǎn)貸資金，有效降低了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。

率先成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委體改司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)表示，此次匯編推廣的72條典型做法中，半數(shù)都是全國(guó)首創(chuàng)，很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng)新，其中他特別提到了青島在機(jī)構(gòu)改革中率先成立了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專責(zé)機(jī)構(gòu)——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。張軍在之后的答記者問中，也介紹了這一部門的運(yùn)行情況和工作成果。

在2019年的機(jī)構(gòu)改革中，青島市整合擴(kuò)充全市服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作職責(zé)，在全國(guó)率先組建了作為政府組成部門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。為全面加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，青島市成立了市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各市直部門、區(qū)市政府的相關(guān)工作主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，青島市各區(qū)市的工信局等部門都加掛了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的牌子，成立了區(qū)一級(jí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了全市上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

據(jù)介紹，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立以來，以一系列新思路、新舉措，開創(chuàng)了青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速起勢(shì)的新局面。通過出臺(tái)《青島市促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展辦法》《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》等法規(guī)文件，不斷完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系；通過設(shè)立“青島企業(yè)家日”、開展“企業(yè)家宣傳周”、舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，彰顯尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的堅(jiān)定決心；通過建設(shè)青島政策通平臺(tái)，加速打造信息化、智能化、集成式的惠企政策服務(wù)平臺(tái)，目前這一平臺(tái)三年上了三個(gè)臺(tái)階，當(dāng)前正加速推進(jìn)財(cái)政惠企資金兌現(xiàn)的全流程服務(wù)；同時(shí)，通過設(shè)立“市委書記信箱”，為民營(yíng)企業(yè)建立起了與市委、市政府頂格溝通的渠道。

通過一系列的創(chuàng)新舉措，今年1-8月，青島民間投資增長(zhǎng)13.9％，占全市固定資產(chǎn)投資比重的59%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口達(dá)3660億元，同比增長(zhǎng)45%，占同期全市外貿(mào)總值的66.6%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收902.8億元，同比增長(zhǎng)26.4％，占全市稅收總額比重的62.5%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)22.3萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的81.3%。由此可見，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的設(shè)立充分調(diào)動(dòng)了青島市各級(jí)各部門的積極性，也推動(dòng)形成了青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。