5月7日，山東港口青島港、日照港在江蘇省連云港市與連云港港圍繞“兩港一航”、區(qū)域協(xié)同等簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。山東省港口集團(tuán)黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理李奉利，黨委常委、常務(wù)副總經(jīng)理蔡中堂，連云港港口控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)丁銳，黨委副書(shū)記、總裁朱向陽(yáng)共同見(jiàn)簽，并就擴(kuò)大業(yè)務(wù)往來(lái)、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)進(jìn)行探討交流。

記者觀察，山東港口青島港、日照港與江蘇連云港港簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，意味著新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”迎來(lái)變局，標(biāo)志著青島港開(kāi)始深度參與新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”構(gòu)建。

新亞歐大陸橋，是從中國(guó)東部沿海港口到荷蘭鹿特丹港的國(guó)際化鐵路交通干線，國(guó)內(nèi)過(guò)去由隴海鐵路和蘭新等鐵路組成。今年2月8日，連云港至徐州高速鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，連云港－烏魯木齊高鐵也全線貫通，新亞歐大陸橋又添加了“高鐵元素”。

新亞歐大陸橋東西向貫通我國(guó)中北部，途經(jīng)山東、江蘇、陜西、甘肅、青海、新疆8個(gè)省、區(qū)，到中哈邊界的阿拉山口出國(guó)境，出國(guó)境后可經(jīng)3條線路抵達(dá)荷蘭的鹿特丹港，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，山東、江蘇位于新亞歐大陸橋的東端，新亞歐大陸橋?qū)墒“l(fā)展意義重大。

亞歐大陸橋西端是荷蘭的鹿特丹，東端在我國(guó)境內(nèi)則存在較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。1994年7月，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委印發(fā)文件，把山東日照與江蘇連云港并列為新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”。如今，青島港、日照港和連云港港合作，新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”變?yōu)椤叭邸眳f(xié)同的局面。

青島深度參與新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”構(gòu)建，有國(guó)家戰(zhàn)略的支撐。2019年7月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。當(dāng)年10月8日，國(guó)務(wù)院批復(fù)，原則同意總體方案。批復(fù)強(qiáng)調(diào)打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，拓展國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國(guó)同上海合作組織國(guó)家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

國(guó)務(wù)院關(guān)于總體方案的批復(fù)，點(diǎn)明了青島在陸路和海路中處于“十字交匯點(diǎn)”中的核心位置，“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作”，青島成為重中之重，這也意味著山東的青島、日照和江蘇連云港將共同打造新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”，青島參與新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”構(gòu)建順理成章。應(yīng)該說(shuō)，山東港口青島港、日照港與江蘇連云港港簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，正是基于上述背景。

記者觀察，山東港口青島港、日照港與江蘇連云港港深化合作，既是國(guó)家戰(zhàn)略的要求，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。青島港、日照港與連云港港合作，相互可以借對(duì)方優(yōu)勢(shì)補(bǔ)己之短，實(shí)現(xiàn)多方面共贏、

實(shí)際上，山東港口與江蘇連云港港的合作已有多年。早在2010年，山東港口青島港就與江蘇連云港港簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)在集裝箱業(yè)務(wù)上開(kāi)展了合作。日照港則自2016年以來(lái)逐步加強(qiáng)了與連云港港的合作，開(kāi)通了集裝箱內(nèi)貿(mào)支線，2020年完成箱量同比翻番增長(zhǎng)。這些合作充分說(shuō)明，雙方走到一起是市場(chǎng)需求，《中國(guó)－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》對(duì)青島作用的批復(fù)，是順應(yīng)市場(chǎng)需要，進(jìn)一步規(guī)范提升。

山東港口青島港、日照港與江蘇連云港港合作，有助于青島港和日照港的發(fā)展。連云港港有一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)：位置極其優(yōu)越。

連云港港位于橫貫中國(guó)東西的鐵路大動(dòng)脈——隴海、蘭新鐵路的東部終點(diǎn)港，是江蘇最大海港、蘇北和中西部最經(jīng)濟(jì)便捷的出?？?，其業(yè)務(wù)以腹地內(nèi)集裝箱運(yùn)輸為主并承擔(dān)亞歐大陸間國(guó)際集裝箱水陸聯(lián)運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)?？拓泝捎玫那帑}鐵路全線于2018年12月26日竣工運(yùn)營(yíng)后，青島和日照到達(dá)連云港十分方便，也可以說(shuō)，在日蘭高鐵、濟(jì)鄭還處在建設(shè)階段的情況下，“青鹽鐵路青連段”實(shí)現(xiàn)了青島、日照與連云港的最方便連接，連云港港也成為青島港和日照港通往隴海鐵路、蘭新鐵路、連云港－烏魯木齊高鐵沿線的“最方便中轉(zhuǎn)點(diǎn)”。

連云港港腹地范圍廣闊，直接腹地為蘇北、魯南、皖北、河南等，間接腹地為晉南、陜西、川北、寧夏、甘肅、青海及新疆等，青島港、日照港與連云港港合作，將大大拓展青島港和日照港的腹地。比如，青島港和日照港進(jìn)出口的集裝箱貨物，可以經(jīng)支線駁運(yùn)至連云港港通過(guò)班列發(fā)運(yùn)至隴海蘭新沿線地區(qū)，還可以把內(nèi)陸貨物通過(guò)海上絲綢之路運(yùn)達(dá)到整個(gè)“一帶一路”的沿線國(guó)家，實(shí)現(xiàn)更加順暢的貿(mào)易互通。

山東港口青島港、日照港與江蘇連云港港合作，對(duì)連云港也會(huì)帶來(lái)躍升發(fā)展的機(jī)遇。近幾年，連云港加快補(bǔ)“短板”，突出老港區(qū)改造升級(jí)和新港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，港口“一體兩翼”的格局基本形成，建成了以30萬(wàn)噸級(jí)戰(zhàn)略性深水航道一期為引領(lǐng)、贛榆港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道和徐圩港區(qū)二港池5萬(wàn)噸級(jí)航道等一批深水航道工程。連云港港的提升建設(shè)，為它與山東港口合作提供了條件。

根據(jù)今年1月21日交通運(yùn)輸部公布的2020年港口貨物、集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)，2020年連云港港口年吞吐量2．4182億噸，和山東的青島6．0459億噸、煙臺(tái)3．9935億噸、日照4．9615億噸，還不可同日而語(yǔ)；集裝箱480萬(wàn)TEU，僅相當(dāng)于青島港2201萬(wàn)TEU的1／4。

因此，山東港口和連云港合作，連云港更可以借勢(shì)發(fā)展。比如，在集裝箱業(yè)務(wù)方面，可以充分利用青島港的航線優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貨物快速運(yùn)輸，支持連云港港經(jīng)青島港中轉(zhuǎn)集裝箱貨物的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。

從雙方合作現(xiàn)場(chǎng)透露的信息來(lái)看，除了青島港、日照港，山東港口的煙臺(tái)港等港口，也和江蘇連云港港存在很多合作。比如，山東港口煙臺(tái)港與連云港港在煤炭、鐵礦石、礦建材料等貨種方面合作密切。

整體來(lái)說(shuō)，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，勢(shì)必要求港口之間進(jìn)一步打破行政區(qū)域阻礙，建立更加廣闊的市場(chǎng)聯(lián)系。伴隨著“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進(jìn)，山東港口與連云港港在加強(qiáng)互聯(lián)互通、擴(kuò)大互利共贏方面已具備更好的合作機(jī)遇和條件，雙方進(jìn)一步建立和發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、開(kāi)辟更加多元化的合作領(lǐng)域，無(wú)疑能夠更好地滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 周學(xué)澤 報(bào)道）