在GDP“萬億俱樂部”中，寧波、青島、無錫、長沙、鄭州五城都在“12000億＋”檔，相互間的差距很小，競爭異常膠著。

“十四五”開局之年，五城的表現(xiàn)頗引人關(guān)注。隨著長沙市統(tǒng)計局在五一假期的第二天（5月2日）發(fā)布長沙市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，五城2021年“一季報”全部出爐。

五城的競爭格局發(fā)生較大變化：2020年一季度，排名為長沙、青島、鄭州、無錫、寧波；2021年一季度，排名變?yōu)閷幉?、長沙、青島、無錫、鄭州。除了無錫位次不變外，其他四城排名都發(fā)生了變化。

面對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這道“同題作文”，五城的“作答”總體上都相當(dāng)出色，都有值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

01

看GDP：差距很小，就看誰更有毅力

GDP是“綜合成績”，通過GDP可以窺見五城的整體實力狀況。

2020年，五城GDP都超過了12000億元，位于23個萬億之城的腰部位置，排名為：寧波、青島、無錫、長沙、鄭州。

其中，寧波領(lǐng)先青島8．14億元，青島領(lǐng)先無錫30．08億元，無錫領(lǐng)先長沙227．96億元，長沙領(lǐng)先鄭州139．52億元。相互間的差距微乎其微。

再來看今年一季度五城的表現(xiàn)。與2020年同期相比，寧波GDP增量高達(dá)647．50億元，同比增速達(dá)到19．5％。憑借超高增速，從2020年五城的末尾躍居第一位。

雖然從全年總量看，寧波在五城中具備領(lǐng)先優(yōu)勢，但一季度規(guī)模小歷來是寧波的“心頭病”。如今，寧波一舉扭轉(zhuǎn)了一季度起步不給力的局面，成為了五城領(lǐng)頭羊，其全年的表現(xiàn)值得期待。

2020年一季度的領(lǐng)頭羊長沙表現(xiàn)平平，僅實現(xiàn)了459．16億元的增量，在五城中排名墊底，其16．8％的同比增速在五城中也是最低的。長沙的排名下滑也就是順理成章的事了。

青島實現(xiàn)了532．55億元的增量，僅次于寧波的647．50億元和無錫的548．44億元，但由于寧波過于生猛，排名下降一個位次。

從總體看，青島在五城中的位置還是相當(dāng)有利的：

青島與長沙的差距從2020年一季度的101．46億元，縮小到2021年一季度的28．07億元；同時，青島領(lǐng)先鄭州的優(yōu)勢由2020年一季度的35．1億元，擴(kuò)大到2021年一季度的67．62億元，進(jìn)一步鞏固了北方第三城的地位。

但從目前看，青島真正的對手是寧波。雖然去年青島僅落后寧波8．14億元，但這是建立在去年一季度領(lǐng)先寧波41．07億元的基礎(chǔ)上。如今，寧波一改一季度起步慢的“老毛病”，一舉反超青島73．88億元。如果青島不能扭轉(zhuǎn)趨勢，不僅全年反超寧波無望，還有可能被拉開差距。

當(dāng)然，起步雖然重要，但后程發(fā)力更為關(guān)鍵。想要贏得全年的勝利，就看誰的后程爆發(fā)力和全程耐力更強(qiáng)。

02

看制造業(yè)：回歸是“主旋律”

實體經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的根基。五城的競爭，很大程度上就是制造業(yè)的比拼。

五城中，寧波的工業(yè)實力最強(qiáng)。2020年，寧波工業(yè)增加值高達(dá)5045．6億元，分別比無錫、長沙、青島高出1076．8億元、1585億元、1777．2億元。

寧波能夠領(lǐng)先五城，靠的就是工業(yè)。今年一季度，寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)同樣突出：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長33．1％，僅次于無錫位列第二位；兩年平均增長8．4％，在已公布數(shù)據(jù)的城市中位列第一。

寧波作為全國首個“制造強(qiáng)國”試點示范城市，先后創(chuàng)建全國首個制造強(qiáng)國戰(zhàn)略試點示范城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家信息消費(fèi)示范城市等，摸索出了一條具有寧波特色的新時代工業(yè)之路。

“十四五”期間，寧波提出打造“三城三高地”——制造業(yè)單項冠軍之城、先進(jìn)制造業(yè)集群之城、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍城市、國際智能制造新高地、全域產(chǎn)業(yè)治理新高地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展新高地，鞏固提升制造業(yè)優(yōu)勢的計劃雄心勃勃。

制造業(yè)歷來是無錫發(fā)展的“底盤”，但與很多城市一樣，無錫對待制造業(yè)的態(tài)度也曾發(fā)生“轉(zhuǎn)彎”。

作為全國較早面對新舊動能轉(zhuǎn)換的城市，在尋求突圍的過程中，無錫曾一度脫實向虛，忽略了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，因而遲遲走不出陣痛期。無錫GDP在全國的排名從2005年的第9位下滑至2015年的第13位。

2015年8月，無錫市委召開全會“校準(zhǔn)”發(fā)展方向：實體經(jīng)濟(jì)是無錫最大的優(yōu)勢，制造業(yè)是這座工商城市的基因；工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則無錫強(qiáng)。

緊緊追趕之下，無錫制造業(yè)正重塑優(yōu)勢。在隨后的4年里，無錫工業(yè)經(jīng)濟(jì)畫出了止跌—企穩(wěn)—回升—向好的曲線。2020年，無錫16個先進(jìn)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模接近1．5萬億元，8個集群超千億元，其中物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。

面向“十四五”，無錫旗幟鮮明地提出，再掀產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新熱潮、再開產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新局面，目標(biāo)是到2025年形成11個產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整、技術(shù)水平領(lǐng)先、安全穩(wěn)定可控的千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，其中物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為世界級產(chǎn)業(yè)集群。

很明顯，如果能咬住制造業(yè)不放松，無錫在五城的競爭中就可以立于不敗之地，在全國的競爭中，也將更有底氣。

寧波、無錫兩市在發(fā)展制造業(yè)上走過的路，值得青島借鑒。

青島制造業(yè)有過輝煌，也有過低迷。所幸，正在走出“陣痛期”的青島，再次堅定地“回歸”制造業(yè)，高高舉起了“制造強(qiáng)市”的大旗，搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口，重塑“青島制造”優(yōu)勢。

今年一季度，青島規(guī)上工業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，增加值同比增長25．2％，較2020年一季度提升34個百分點，增速分別快于全國、全省0．7個和1．7個百分點。與2019年一季度相比，增長14．2％，兩年平均增長6．9％，高于全國0．1個百分點。

數(shù)據(jù)表明，延續(xù)了去年下半年以來較快增長的良好態(tài)勢，今年開局青島工業(yè)生產(chǎn)起步強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已基本回歸正軌。

但與其他四城相比，青島制造業(yè)整體規(guī)模偏小、實力還不夠強(qiáng)，要補(bǔ)的課還很多。

03

看投資：青島打法奏效，后勁很足

投資，一頭連著需求，一頭連著供給，是消費(fèi)的重要變量，也是供給的重要內(nèi)容，是促進(jìn)需求側(cè)和供給側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎。

五城對投資都相當(dāng)重視，一季度表現(xiàn)都不錯。可以清晰地看到，五市GDP的排名與固定資產(chǎn)投資增速排名幾乎完全相同。

一季度，領(lǐng)頭羊?qū)幉ü潭ㄙY產(chǎn)投資同比增長22．8％，兩年平均增長7．2％，領(lǐng)跑五城。其中，民間投資增長16．8％，兩年平均增長5．6％。從投資主要構(gòu)成看，制造業(yè)投資增長49．1％。這幾個指標(biāo)都相當(dāng)有說服力。

青島固定資產(chǎn)投資增速為12．0％，在五城中位列第三位。如果放在近兩年看，平均增速為7．2％，與領(lǐng)頭羊?qū)幉ㄏ嗤?，高于全國、全?．3和0．8個百分點。

其中，最能反映投資活躍度的民間投資增長13．1％，快于全市投資1．1個百分點，兩年平均增長17．3％。民間資本的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，民營企業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造被進(jìn)一步激發(fā)。

數(shù)據(jù)再次表明，投資抓和不抓，抓得實不實，結(jié)果完全不一樣。青島把推動大項目、好項目的建設(shè)、落地，作為推動城市發(fā)展的重要發(fā)力點，用項目建設(shè)拉動投資，成效相當(dāng)明顯。

今天的投資就是明天的增長。抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)工作全局，就是抓經(jīng)濟(jì)工作全鏈條。青島只要能緊抓項目這個“牛鼻子”，就一定可以推動城市加速奔跑，在五城競爭中處于優(yōu)勢地位。

04

看消費(fèi)：基本恢復(fù)常態(tài)，潛力仍需深挖

近年來，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，已經(jīng)連續(xù)7年成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。當(dāng)然，消費(fèi)馬車也是三駕馬車中受疫情影響最為嚴(yán)重的一駕。

各地紛紛把促消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重中之重。

無錫出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升消費(fèi)信心激發(fā)消費(fèi)需求的若干措施》，以發(fā)放消費(fèi)券、升級消費(fèi)場所、激發(fā)夜經(jīng)濟(jì)等舉措，著力提振消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。一個看得見的大招就是發(fā)放6000萬元電子消費(fèi)券。今年一季度，無錫社會消費(fèi)品零售總額增速高達(dá)39．5％，位列五城之首。

鄭州為促銷費(fèi)也是下了“血本”。出臺一系列促消費(fèi)政策，消費(fèi)恢復(fù)逐步加快，回補(bǔ)、釋放政策落地明顯見效。一季度，鄭州社會消費(fèi)品零售總額完成1342．6億元，增長28．9％，總量位列五城第一。

在剛剛啟動的“鉅惠夏季·火熱中原”活動期間，鄭州再放大招，計劃拿出財政資金1億元，開展一系列促銷活動，促進(jìn)消費(fèi)潛力加快釋放，激發(fā)市場活力，提振居民消費(fèi)信心，爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心試點城市。

寧波加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。一季度，寧波實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1050．6億元，同比增長30．3％；兩年平均增長6％，位列五城第一位。

青島消費(fèi)的表現(xiàn)可圈可點。一季度，全市社會消費(fèi)品零售總額1280．1億元，同比增長27．2％，較2019年一季度增長9％，兩年平均增長4．4％，高于全國平均水平0．2個百分點，消費(fèi)基本恢復(fù)到常態(tài)。

一直以來，外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯的青島，在內(nèi)需的釋放與挖掘上略顯不足，消費(fèi)的拉動力還不夠強(qiáng)。今年和“十四五”期間，如果能讓消費(fèi)馬車跑起來，青島就能在競爭中贏得主動。

05

看外貿(mào)：內(nèi)地城市崛起，沿海城市急需重塑優(yōu)勢

受國際需求有所回暖和中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大供給能力共同作用影響，一季度，我國外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。五城的外貿(mào)表現(xiàn)整體好于“大盤”。

為穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展，寧波實施4個“千方百計”——千方百計穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展基本盤，千方百計做強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競爭力，千方百計提升外貿(mào)產(chǎn)品附加值，千方百計優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展軟環(huán)境，取得明顯成效。一季度，寧波以2591．5億元的進(jìn)出口總額位列五城之首，而且優(yōu)勢明顯；同比增長41．2％，高于全國水平12個百分點。

五城中，不靠海、不臨邊的鄭州，在外貿(mào)領(lǐng)域的表現(xiàn)令人驚嘆：一季度，進(jìn)出口1436．2億元，與沿海城市的差距進(jìn)一步縮??；同比增長92．4％，高于全國平均增速63．2個百分點；占河南省進(jìn)出口值的比重高達(dá)74．8％。

外貿(mào)在青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著舉足輕重的作用。今年一季度，青島外貿(mào)繼續(xù)保持快速增態(tài)勢：進(jìn)出口總值1779．3億元，位列五城第二位；同比增長31．6％，兩年平均增長14．5％，高于全國4．5個百分點。

作為首批沿海開放城市，青島與寧波一樣，外向型經(jīng)濟(jì)是比較優(yōu)勢。但隨著對外開放的梯次推進(jìn)，尤其是跨境電商等貿(mào)易業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，內(nèi)地城市在外貿(mào)領(lǐng)域大顯身手，成都、鄭州等城市正快速崛起，逐步縮小，甚至超越了部分沿海外貿(mào)重鎮(zhèn)。

青島作為外貿(mào)強(qiáng)市，對外貿(mào)易發(fā)展一直強(qiáng)勁，發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易，是“十四五”時期的重頭戲，如果能通過貿(mào)易帶動生產(chǎn)和消費(fèi)，那青島在五城競爭中就將居于有力位置。

以此觀之，五城方方面面都很優(yōu)秀，而且都很努力，短期內(nèi)，難以拉開差距。青島必須盡快補(bǔ)短板、鍛長板，進(jìn)一步發(fā)揮好自身優(yōu)勢特色，塑造核心競爭力，才能緊緊咬住，進(jìn)而謀求進(jìn)位趕超。