青島新聞網(wǎng)2月24日訊（記者 劉倩倩）近期，《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》（以下簡稱《辦法》）已正式公布，將于今年3月1日起施行。今天上午，青島市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上，對該《辦法》進行解讀。記者從發(fā)布會上獲悉，《辦法》致力于貫徹落實新修訂的中小企業(yè)促進法，對于破解民營和中小企業(yè)的發(fā)展難題，激發(fā)民營和中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進民營和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

統(tǒng)籌促進民營和中小企業(yè)發(fā)展

當前，受國際國內(nèi)多重因素影響，民營和中小企業(yè)面臨勞動力成本上升、融資難融資貴、科技水平不高、抵御外部風險能力較弱等問題，《辦法》堅持政策引導、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權益的原則，統(tǒng)籌促進民營企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展，為民營和中小企業(yè)營造穩(wěn)定、可預期的發(fā)展環(huán)境。

完善民營和中小企業(yè)發(fā)展促進工作機制

在政府層面，明確把促進民營和中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立促進民營和中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制。在部門層面，明確民營和中小企業(yè)發(fā)展促進工作的主管部門以及其他相關部門的職責，建立民營和中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。

在社會層面，鼓勵成立行業(yè)協(xié)會商會等社會組織，為民營和中小企業(yè)提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權益保護、糾紛處理等服務。加強民營和中小企業(yè)公共服務體系建設，引導各類服務機構為民營和中小企業(yè)提供服務。

加強財稅與金融支持力度

統(tǒng)籌政策支持，通過多種方式支持民營和中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設；政府可以設立中小企業(yè)發(fā)展基金，遵循政策性導向和市場化運作原則，支持高成長、初創(chuàng)期、科技型中小企業(yè)發(fā)展。圍繞緩解融資難題，建立信貸激勵機制，引導融資租賃公司、小額貸款公司等地方金融組織為民營和中小企業(yè)提供融資服務；支持發(fā)展供應鏈金融服務，建立健全政府性融資擔保體系，進一步完善融資促進相關措施。

總結固化我市優(yōu)化創(chuàng)投風投發(fā)展環(huán)境的做法，加強政策支持，搭建對接平臺，促進信息交流與合作。為解決信息不對稱影響民營和中小企業(yè)融資效率問題，《辦法》提出優(yōu)化金融信息服務平臺、信用信息平臺和政務信息交換共享平臺等相關平臺建設，完善融資對接、信息共享等功能。

完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場開拓

改善中小企業(yè)經(jīng)營場所問題，支持建設小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和孵化基地，鼓勵創(chuàng)建國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。建立優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫，引導中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，支持中小企業(yè)做優(yōu)做強。

對大型科學儀器設施和實驗設施的開放共享、技術改造、知識產(chǎn)權的自主研發(fā)、參與標準化制定等進一步規(guī)范。為促進市場開拓，《辦法》規(guī)定了政府采購、民營資本參與國企混改、大中小企業(yè)融通發(fā)展等措施。

規(guī)范服務保障與權益保護

圍繞增強涉企政策的針對性和實用性，《辦法》明確制定與民營和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的政策措施，應當充分聽取有關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會的意見，定期評估政策措施執(zhí)行情況以及實施效果，同時加強政策的宣傳解讀。強化民營和中小企業(yè)權益維護，進一步規(guī)范政府履約、保障中小企業(yè)款項支付、投訴舉報處理等相關規(guī)定。

建立民營和中小企業(yè)應急救援機制，幫助民營和中小企業(yè)應對公共衛(wèi)生事件、自然災害等突發(fā)事件。