一次性拿出1．37億元資金，獎勵企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領軍人才，這在全國也不多見。

1月17日，以“攜手金牌合伙人共創(chuàng)嶗山新未來”為主題的2021青島市嶗山區(qū)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領軍人才大會在青島國際會展中心舉行，嶗山全區(qū)各行業(yè)的企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)領軍人才代表等189人獲得表彰。

之所以對企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領軍人才重獎，很大一部分原因是嶗山經(jīng)濟增長的動力已經(jīng)由傳統(tǒng)的投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，而這種創(chuàng)新內(nèi)生動力源就來自于企業(yè)家和領軍人才在嶗山的奮斗。

從多個維度的對比來看，嶗山的經(jīng)濟增長模式都跟深圳很像。

嶗山區(qū)目前擁有光大理財、青銀理財、恒豐理財?shù)热依碡敼?，成為全國?個擁有3家理財公司的城區(qū)。

嶗山區(qū)有6家獨角獸，占據(jù)整個青島總數(shù)量的60％，比全國很多二線城市都要多。

嶗山的億元稅收樓宇總數(shù)達到26座，去年新增6座，樓宇經(jīng)濟可以比肩一線城市的區(qū)市。

嶗山全區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量298件、全省第一，是全市平均水平的7．5倍、全省平均水平的26倍。

還有一項更重要的指標，從一般公共預算收入占GDP的比重來看，上海以18．78％的占比排名第一，天津、北京、深圳、廈門分列2－5位，深圳這一數(shù)據(jù)為14％，而嶗山這一比例為19％，超過上海（參照2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。

也就是說，嶗山區(qū)單位GDP貢獻的財政收入更高，經(jīng)濟發(fā)展更有質(zhì)量。

那么，嶗山的高質(zhì)量發(fā)展之路是如何做到的呢？是什么樣的營商環(huán)境保證了一代代企業(yè)家都能在嶗山安心創(chuàng)業(yè)，引領整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級？

剖析嶗山的轉(zhuǎn)型成長之路，可以為當下熱議的北方城市經(jīng)濟破局提供一些參考。

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觀察嶗山的經(jīng)濟發(fā)展，有一個特別的視角，那就是在嶗山這片土地，不斷有創(chuàng)新的企業(yè)家冒出來。

從共和國的同齡人海爾集團張瑞敏，50年代的漢河集團張思夏，60年代的海爾集團周云杰、青島銀行郭少泉、特銳德于德翔、歌爾姜濱、海信集團陳維強等，70年代的蔚藍生物陳剛，80年代的雷神科技路凱林、易來智能姜兆寧等……

正是這一批批優(yōu)秀的企業(yè)家，帶領著嶗山產(chǎn)業(yè)在一次次產(chǎn)業(yè)變革中不斷升級。

1994年建區(qū)的嶗山一開始布局引進的產(chǎn)業(yè)也是以勞動密集型、資源密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，但從2010年左右，嶗山區(qū)在原來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，逐漸推動產(chǎn)業(yè)布局向“微笑曲線”兩端發(fā)力，一大批新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式得到了快速發(fā)展。

這其中，嶗山區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局一直非常聚焦，緊緊圍繞相關主導產(chǎn)業(yè)展開。

“十四五”期間，嶗山區(qū)提出重點發(fā)展現(xiàn)代金融、新一代信息技術、文化旅游和醫(yī)藥健康“四大主導產(chǎn)業(yè)”，同時布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等高端新興產(chǎn)業(yè)。

以新一代信息技術產(chǎn)業(yè)為例，這其實是從嶗山曾經(jīng)的主導產(chǎn)業(yè)家電電子產(chǎn)業(yè)升級而來。

以海爾、海信、歌爾等為主體的家電電子企業(yè)不斷邁向更高端，涉足芯片、傳感器等高精尖領域，讓嶗山很自然地就形成了新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高地，尤其是以MEMS傳感器和集成電路設計為主要方向的微電子產(chǎn)業(yè)已初具雛形。

日前，青島微電子產(chǎn)業(yè)園暨集成式智能傳感器項目奠基儀式在嶗山區(qū)舉行。項目一期計劃于2021年完成園區(qū)工程建設，2022年完成產(chǎn)線安裝并投產(chǎn)，2024年全部投產(chǎn)后將具備年產(chǎn)10億只智能傳感器系統(tǒng)的能力，年產(chǎn)值突破100億元，新增就業(yè)3000人。

這個項目也是建立在歌爾在微電聲、光電、傳感器等精密器件優(yōu)勢基礎之上。

因為一直堅持高端高新的導向，嶗山區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)也被貼上高科技、高成長性的標簽。

數(shù)據(jù)顯示，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到84．48％，位列青島全市第一。

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一批批優(yōu)秀的企業(yè)家持續(xù)不斷地在嶗山扎根創(chuàng)業(yè)，嶗山區(qū)不斷優(yōu)化的營商環(huán)境和精細的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮了很大作用。

在1月17日2021青島市嶗山區(qū)企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領軍人才大會上，嶗山對外發(fā)布了形成全國領先的產(chǎn)業(yè)政策體系《嶗山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成政策》，希望打造政策最優(yōu)、服務最便捷、系統(tǒng)最集成的“一業(yè)一策”政策體系，全力做到政策含金量最高、競爭力最強。

這份集成政策有一個關鍵詞：獲得感。政策處處站在企業(yè)和人才的立場考慮問題。

尤其是在全國首家建設并啟用“免申即享”政策兌現(xiàn)平臺的做法，體現(xiàn)了嶗山區(qū)的擔當和創(chuàng)新。

在嶗山，未來符合條件的企業(yè)不用申請，即可獲得政府主動提供的獎勵，企業(yè)不用再操心申報等問題。

對于出臺“免申即享”政策的原因，嶗山區(qū)委書記孫海生解釋道，就是要在企業(yè)和人才最需要資金的時候送去“及時雨”，進一步提升企業(yè)家和人才的體驗感獲得感。

對于企業(yè)，這種做法傳遞出一種再明顯不過的信號，企業(yè)在嶗山發(fā)展，不用再為一些細枝末節(jié)的事情耗費精力，真正做到了政府對企業(yè)的發(fā)展少干預，甚至不干預。

嶗山區(qū)更大的轉(zhuǎn)變在于，從制度層面入手，每一個干部都在為企業(yè)服務中主動擔當，遇事向前看。

變“同意須報批”為“說‘不’須請示”，包容審慎監(jiān)管為創(chuàng)新厚植土壤。

2019年，創(chuàng)業(yè)企業(yè)山東能鏈到嶗山區(qū)審批注冊，其核心業(yè)務是線上能源交易。按照傳統(tǒng)監(jiān)管，該企業(yè)需取得消防許可資質(zhì)，但他們是能源行業(yè)的全新企業(yè)，按現(xiàn)有規(guī)定很難拿到資質(zhì)。經(jīng)過仔細研究，嶗山區(qū)毅然讓企業(yè)合法“出生”。2020年，該企業(yè)交易額比2019年翻了一番。

據(jù)統(tǒng)計，嶗山區(qū)2020年新組建海爾、海信、歌爾、東華軟件等10個重點項目專班，累計為企業(yè)解決重點難點問題70余個；選派20名優(yōu)秀科級干部赴重點企業(yè)和科研院所掛職，選派121名干部駐企開展服務。

可以說，正是這種對標上海深圳的營商環(huán)境，讓一批批優(yōu)秀的企業(yè)家專心專注于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動引領企業(yè)提質(zhì)增效、邁向高端，進而帶動整個嶗山區(qū)不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展。

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主導產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生創(chuàng)新活力，加上不斷優(yōu)化營商環(huán)境的努力，嶗山展現(xiàn)出前所未有的發(fā)展動力。

在聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，嶗山正在通過搭建更多開放創(chuàng)新平臺，鏈接集聚資源，全面提升主導產(chǎn)業(yè)集群的開放性和引領力，一大批企業(yè)也在嶗山得到了發(fā)展壯大。

新晉獨角獸企業(yè)能鏈集團當時之所以愿意落戶，除了山東能源大省的背景和嶗山區(qū)的大力支持外，很大部分原因是嶗山擁有國內(nèi)最大的新能源充電運營商特銳德、中科院青島能源所等企業(yè)和研究機構，有著良好的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

落戶青島后，能鏈集團也獲得了迅速發(fā)展。

據(jù)能鏈集團合伙人王陽介紹，能鏈集團剛來嶗山時，只有團油和快電，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為打通產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)通了上下游的平臺公司，為整個能源行業(yè)賦能，預計到2021年，能鏈集團將躋身國內(nèi)電商前七名。

2020年嶗山區(qū)新引進東華軟件、竹云科技等重點項目132個，總投資達898億元，比去年增長50％。

在金融領域，財富嶗山的招牌也在不斷吸引優(yōu)質(zhì)資源落戶嶗山。

整個2020年，嶗山區(qū)新引進廣發(fā)銀行、交通銀行青島分行、魯花集團財務公司等億元以上項目37個。

同時，圍繞著嶗山主導產(chǎn)業(yè)，一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷孵化成長，尤其是海爾系、海信系、歌爾系、中科系、高校系等創(chuàng)業(yè)項目，大大提高了創(chuàng)業(yè)成功率，形成了嶗山源源不斷的增長動力源泉。

比如，成立于2017年的小鳥看看就是一家在嶗山區(qū)打造“虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)之都”過程中重點引進、培育和扶持的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)行業(yè)領軍企業(yè)。

小鳥看看之所以選擇在嶗山創(chuàng)業(yè)，很大程度上也是因為嶗山擁有北航青島研究院、歌爾、黑晶等共同打造的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

在小鳥看看A輪融資中，也有嶗山區(qū)國有投資平臺巨峰科創(chuàng)的身影。

據(jù)統(tǒng)計，青島全市高科技高成長企業(yè)50強中，嶗山有12家。

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“十四五”期間，嶗山提出要進入全國“第一方陣”。

相比于青島走在前列的目標，這無疑是一個更高的追求。嶗山的未來將進一步被看好。

2021年，嶗山提出GDP增速8％的目標，在具體項目招引明確了“力爭引進500強企業(yè)5家、總部項目5個、過億元項目80個”的目標。

在保證項目落地上，嶗山提出強化土地供給，推廣實施“標準地”“拿地即拿證”模式，建設可利用土地資源管理系統(tǒng)，征收收回土地1000畝；強化重大項目與金融服務有效對接，為項目建設提供有力支持。

更為關注的是，隨著膠東一體化的持續(xù)推進，財富金融加速匯聚青島的趨勢也將愈發(fā)明顯。

這是嶗山區(qū)的全新機會。

2020年嶗山金融業(yè)增加值增長15％左右、占GDP比重達20％以上，拉動GDP增長3個百分點以上，金融業(yè)成為嶗山區(qū)名副其實的第一產(chǎn)業(yè)。

金融源于產(chǎn)業(yè)，最終也會服務于產(chǎn)業(yè)。

匯聚嶗山的金融資源下一步將為整個膠東五市的創(chuàng)新企業(yè)提供金融服務，尤其是作為推動地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展重要驅(qū)動力的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

這意味著，嶗山的輻射帶動作用將進一步凸顯，“重倉嶗山”將成為企業(yè)家和人才最有潛力的價值投資。