青島六部門聯(lián)手護航營商環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化提升非居民用戶用氣報裝服務措施

青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 日前，市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市園林和林業(yè)局、市行政審批服務局等六部門聯(lián)合下發(fā)《關于持續(xù)優(yōu)化提升非居民用戶用氣報裝服務措施的通知》（以下簡稱通知），以精簡和規(guī)范用氣報裝服務程序，持續(xù)提升我市獲得用氣營商環(huán)境工作。

《通知》從進一步簡化用氣報裝服務流程、完善“網(wǎng)上辦、掌上辦”網(wǎng)絡報裝功能、規(guī)范用氣報裝服務收費、加強用氣報裝過程監(jiān)督管理、優(yōu)化用氣報裝行政審批服務工作五方面作了明確規(guī)定。

其中，在進一步簡化用氣報裝服務流程中要求，無外線工程（建筑紅線外燃氣管道工程）的用氣報裝辦理環(huán)節(jié)壓減至“用戶申請、驗收接通”兩個環(huán)節(jié)，辦理時限2個工作日；有外線工程的用氣報裝簡化為“用戶申請、制定方案、驗收接通”三個環(huán)節(jié)，辦理時限5個工作日。

同時，申請材料減少到申請表一份，通過服務窗口、網(wǎng)絡報裝申請時，只需填寫申請表一份；采取電話報裝的無需提供申請材料，一次性告知用戶需要提交的相關材料，在現(xiàn)場勘查時獲??；營業(yè)執(zhí)照通過信息共享獲取，規(guī)劃許可證或者不動產(chǎn)證明等材料在現(xiàn)場勘查時核驗。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責建筑紅線外燃氣工程設計、施工和辦理相關行政審批工作，用戶將建筑紅線內(nèi)的燃氣管道工程委托燃氣經(jīng)營企業(yè)建設的，燃氣經(jīng)營企業(yè)要與用戶簽定委托建設合同，實行用氣報裝全流程幫辦代辦。

通知明確，完善“網(wǎng)上辦、掌上辦”網(wǎng)絡報裝功能。推行“一站辦”，主要管道燃氣經(jīng)營企業(yè)全部入駐市、區(qū)（市）政務服務大廳，設立專門窗口，受理用氣報裝業(yè)務，并代理受理、轉(zhuǎn)辦其他管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的用氣報裝業(yè)務。優(yōu)化提升“網(wǎng)上辦”功能，用氣報裝全部納入省、市政務服務網(wǎng)進行受理，用戶只需填寫“申請表”一份資料上傳，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；通過政務服務網(wǎng)申報的新建、改建、擴建工程項目，可同時通過“一張表單”提出用氣報裝申請，并由行政審批部門推送至燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)接到報裝申請后，在3小時內(nèi)與用戶聯(lián)系約定現(xiàn)場踏勘時間，提前對接并組織外線工程的設計、施工，確保外線工程與建設項目主體工程同步完成。優(yōu)化提升“掌上辦”功能，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)要進一步完善微信公眾號、手機APP的掌上報裝的表格填報、資料上傳、查詢交費等功能，規(guī)范統(tǒng)一申請資料，完善報裝業(yè)務進度查詢功能，實現(xiàn)操作簡單、查詢方便。

針對用氣報裝服務收費，《通知》明確規(guī)定燃氣經(jīng)營企業(yè)提供的有償服務項目，應當通過服務窗口、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP等渠道公開公布收費依據(jù)、標準等。用戶委托建設建筑紅線內(nèi)燃氣工程的，按照國家、省、市預算管理規(guī)定收費，凡與建筑紅線內(nèi)燃氣工程設計、施工等服務和材料不相關的收費，一律不得收取，并不得變換名目另行收取。對無外線工程、用氣量小、管道鋪設簡單的小微工商用戶（用氣量≦16m3／h，且工程造價≦10萬元），受委托燃氣經(jīng)營企業(yè)要采取標準化、定制的方式進行設計和收費，進一步降低小微工商用戶報裝費用。鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)結合用氣量和用戶協(xié)商收費，采取報裝費用延期回收或者分期付款等方式，降低初期報裝費用，減輕用戶負擔。

同時降低非居民用戶用氣成本，符合國家、省規(guī)定的工商用戶可以采取直供方式，由工商用戶直接與上游供氣企業(yè)商談天然氣銷售價格，并可由燃氣經(jīng)營企業(yè)提供管道配氣服務。

《通知》要求，加強用氣報裝過程監(jiān)督管理，在用氣報裝項目通氣后3個工作日內(nèi)，要對用戶進行回訪，落實用氣報裝流程環(huán)節(jié)、辦理時限及便民服務措施實施情況，并建立考核工作機制和實施“好差評”制度，由用戶進行評價。

在優(yōu)化用氣報裝行政審批服務工作方面，《通知》明確將用氣報裝工程提前到開工前（施工許可證核發(fā)）辦理，確保燃氣工程與建筑物同步設計和施工圖審查，在建設項目工程施工階段同步完成燃氣設施建設。同時，實施容缺受理，并聯(lián)辦理，用氣報裝工程涉及規(guī)劃、施工、道路挖掘（占用）、占用綠地及遷移樹木等行政審批的，行政審批、規(guī)劃、住建、城市管理、交警、園林等部門實行容缺受理、并聯(lián)審批，2個工作日內(nèi)辦結。

（記者 賈臻）